磨憨口岸 陈创业 摄

云南地处中国与东南亚、南亚三大区域接合部,与缅甸、老挝、越南接壤,有27个口岸、5类开放型园区,具有发展口岸经济得天独厚的优势。紧抓国家支持加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的重大机遇,我省加快口岸建设步伐,着力做大做强口岸经济

今年初以来,随着国门开放,一个个边境口岸、一座座边陲小城、一个个跨境合作区,按下“重启”按钮,口岸经济焕发出蓬勃生机,成为我省经济新增长点。1月至5月,全省口岸进出口货运量1873万吨,同比增长52.6%,货值达923.1亿元,同比增长25.7%。

口岸经济发展动力强劲

随着沿边州(市)营商环境持续优化,口岸的通道作用持续显现,越来越多省内外企业通过我省口岸开展贸易,沿边地区外贸迅速升温。

1月至5月,我省8个沿边州(市)进出口额453.4亿元,同比增长45.1%,占我省同期进出口总值的44.1%;文山、怒江、保山、大理、昭通进出口总额实现高速增长,分别增长445.6%、370.6%、349%、159.3%、144.2%;临沧市进出口总额19.4亿元,同比增长16.3%;红河州实现进出口总额102.7亿元,增长93.5%,河口口岸累计出入境人员和进出口货物量均突破百万;西双版纳州实现进出口总额74.4亿元,增长19.3%,磨憨铁路口岸进出口值已连续10个月超越凭祥口岸,成为我国对东盟第一大铁路口岸。

立足独特区位优势,云南用好边民互市、边境贸易等平台,聚焦产业兴边富民,培育特色优势产业,促进边境地区经济社会发展和边民增收。1月至5月,我省边境贸易进出口额达208.7亿元,增长102.7%,占同期进出口总值的20.3%,其中,边民互市贸易连续10个月保持两位数以上增长。

不仅如此,我省持续完善中国(云南)国际贸易“单一窗口”功能,不断优化口岸通关能力,部署了18项服务、112个系统功能。截至6月,服务功能基本覆盖全省所有口岸及贸易需求,实现全天候业务办理。河口、磨憨口岸建立农副产品快速通关“绿色通道”,采取“即到、即检、即放”的快速通关放行模式,缩短农副产品通关时间。推进“提前申报”“两步申报”改革,推广应用“运抵直通”“多卡合一”“场场联动”等通关模式,进一步压缩了进出口货物整体通关时间。

“通道经济”迈向“产业经济”

随着RCEP深入实施,中国与东盟经贸合作不断深化,产业链与供应链高度联结。据海关数据,1月至5月,中国与东盟继续保持互为第一大贸易伙伴的良好势头。中老铁路作为连接中国与东盟两大市场的国际陆路大通道,为两地全面经贸合作提供了新的物流选择。来自老挝、泰国的榴莲、山竹等东南亚热带水果也通过冷链运输直达昆明,中国的鲜花、蔬菜、布匹等源源不断运往东南亚国家,很好地实现了贸易互补。

截至目前,全国累计通过中老铁路到发跨境货物超400万吨,货值超180亿元。其中,云南省国际班列公司累计通过中老铁路到发跨境货物372.17吨,货值达162.05亿元。

6月27日,两列满载泰国榴莲、山竹的水果冷链专列到达昆明王家营西集装箱中心站,从老挝万象南站出发仅用时26个小时,到达后又快速分拨转运至成都、广州等各大城市。近期,这样的场景每天都在上演。

热带水果的保质期比较短,如何快速从产地运送到消费市场,一直以来都是物流行业的难题。特别是有着“水果之王”之称的榴莲,需要采用零下18摄氏度的冷链运输,早到一天与晚到一天品质完全不同,运输成本也有较大的差距。

中老铁路水果班列开通以来,泰国榴莲运输到昆明从原来的5天至7天缩短到现在的3天,运输时间大大缩短,榴莲采摘的成熟度也可以从七成熟提升到九成熟,口感和品质也更好,再加上铁路运输较平稳的特点,运输途中损耗较小,降低了整体进口成本,市场售价也随之大幅降低,最低时降至20多元/斤。

在磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地还未建成投入使用前,我省专门出台支持政策,采用“铁—公—铁”联运的通关方式,解决东南亚热带水果通过中老铁路运输入境难题,共计运输水果6515吨,货值1.03亿元。去年12月3日,云南省国际班列公司在磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地投入使用后,第一时间组织了首列中老铁路直通水果专列,成功测试全程运输及通关流程,为后续大批量水果入境奠定了基础。

今年以来,在省商务厅、省发展改革委、中国铁路昆明局集团公司、昆明海关、中铁联集等部门大力支持推动下,云南省国际班列公司加强与境内外单位合作,积极探索开行中老泰国际铁路联运冷链班列,不断优化进境水果运输组织流程及通关查验措施,保障了全流程的高效衔接运转,实现了水果快捷运输。

在磨憨铁路口岸,昆明海关采取“绿色通道”“单证预审”“两步申报、汇总征税”等通关便利措施,大幅提高了通关效率。到达昆明王家营西站后,中铁联集采取优先卸车、优先交付等保障措施,并在站内开辟了掏箱功能,确保水果第一时间分拨至全省及全国各地水果市场。

在智慧化、数字化的助力下,磨憨公路口岸货运车辆通关时间从10分钟缩减至4分钟以内,河口公路口岸从30分钟缩减至10分钟以内,极大提升了通关效率,有效缓解了多年来农产品进口集中通关导致的季节性拥堵问题。

道路通则百业兴。以物流通道赋能产业发展,以产业集群做实通道建设,在大通道和产业集群的“双向奔赴”中,美丽的彩云之南正成为通江达海走向世界的开放前沿。

本报综合