如何改革安理会,关系着世界秩序变化,很多国家对安理会五常国不满,认为五常国具有一票否决的特殊权利,无法彰显联合国的公平公正。所以,日本德国巴西印度等国提出扩大安理会常任国席位,土耳其甚至提议废除五常国的一票否决权。所以,推动联合国改革的核心问题是到底要不要扩容安理会,要不要扩大常任国席位。对此,美国多次提议让德国日本“入常”,并得到了英国等盟友的支持。

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当然,美国提议让德国日本“入常”,主要是根据自身战略需求考虑,美国认为,让德国日本入常,可以削弱中俄的地位,增强美国的国际话语权。事实上,德国和日本都是美国的重要盟友,一旦允许德国日本“入常”,美国在联合国上的地位会更巩固,很多发展中国家难以发声。美国的提议不符合联合国改革的初衷,引起俄罗斯的不满。

据环球网报道称,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃日前表示,让日本德国进入安理会常任国缺乏根据,俄方提议增加发展中国家席位,印度和巴西是安理会常任国的合适候选国。

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此前,拜登提出改革联合国,希望增加6个常任理事国,将五常国变成十一位,但不授予那些国家否决权。按照拜登的呼吁,德国和日本最有希望入常,法国和英国赞同让德国、日本、印度和至少一个非洲国家获得常任理事国席位。但从扎哈罗娃的提议来看,俄罗斯赞成扩大两个席位,那两个席位可以留给印度和巴西。

俄罗斯考虑让巴西和印度入常,是因为这两个国家是俄罗斯的友好国家,与俄罗斯保持着良好的交往。其中,印度是俄罗斯的合作伙伴,印度长期采购俄罗斯武器装备,给俄罗斯带来了较好的经济利润。而巴西保持中立,在俄乌战争爆发后,积极斡旋,试图促使俄乌谈判,没有在美国施压下跟随美国制裁俄罗斯。

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美俄的共同点在于,双方都希望让那些和自己有良好关系的国家入常,主要基于自身战略利益考虑。这显示了美俄的地缘竞争和国际话语权的争夺。不过,无论是美国提议让德国日本入常,还是俄罗斯提议让巴西印度入常,都面临一个挑战,那就是扩容安理会常任国席位,要得到现有五常国的同意。日本和德国是二战战败国,两国随美国一起制裁俄罗斯,还在积极扩大军备,有挑起地区冲突的意图,让他们入常,世界并不安稳,而巴西影响力不够,印度长期与周边的巴基斯坦和中国有边境冲突,内部矛盾重重,其缺乏国际格局,印度入常得不到中国的支持,美俄提议之前应当好好考虑中国的态度。

联合国改革关系着世界战略稳定,在世界秩序没有出现实质变化前,还得依靠中俄美英法五常国一起维护世界和平稳定!