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在我国城市化发展过程中，出现了逐渐向城市转变的乡村发展格局。这种被很多网友称为“城中村”的地区已经成为很多外来流动人口的聚集地。客观来说，如果没有这些来自五湖四海的外来人口，城中村的当地人大概率过不上今天这种以收租为生的“躺平人生”。

广东很多地方出现了“围村收费”的奇怪现象，这对于本来收入水平不高的外来人口来说是一笔不小的开支。东莞某地的围村收费政策还没有进入实施阶段，就吓跑了很多租客。房东也只能后悔叹气，这到底是怎么回事呢？

城中村是位于东莞市区边缘的金鸡围村，当地原本计划在春节后启动“围村收费”工作。可因为突然出现的租户搬离潮而无奈搁置到了今天。一位本地房东说，他原本觉得“围村收费”是帮助他们创收的好政策，没想到这事居然成了砸烂自己饭碗的倒霉事。

“围村收费”指的是通过管控城中村各大路口的方式，来限制过往车辆通过村内道路。通过这项政策村委会或者负责管理城中村的物业公司，就可以收取一笔金额不菲的过路费。而且对于村内居民来讲，平日里惹人烦的交通拥堵、噪音扰民问题也可以得到有效解决。

特别值得关注的是，“围村收费”的确有非常靠谱的法律依据。我国大多数城中村都没有经过土地国有化的转让程序，所以即使是国家出资修建的村内道路，也归村集体所有。因此作为城中村的管理者，村委会完全有权利要求过往车辆缴纳过路费。

既然“围村收费”是一项合理合法的政策，那为什么租客还会被吓跑呢？

第一，东莞整体的经济环境是租客搬离的重要因素。作为珠三角地区有名的新兴制造业基地，东莞靠着相对更低的土地成本和人力成本迅速崛起。很多原本在深圳、广州等地发展的电子厂、组装厂都搬到了东莞寻求新的发展机会。

在“脱钩断链”的影响下，今年以来东莞变得比疫情期间还要萧条。根据统计，东莞一季度出口总额跌破1900万元关口，相比去年同期下降4.4%。

外贸产业不景气让东莞的就业压力陡然增加，收入水平下降之后人们对“围村收费”这种增加生活开支的政策，自然无法接受。客观来说，“围村收费”或许只是引发租户搬离潮的一个触发点。

第二，“围村收费”会明显降低城中村的商业活力。我们不应该把城中村简单当成一个居民社区。经过长期的商业发展，城中村已经成了一个“乡村版商业CBD”。

除了小餐馆、小商店这些和居民日常生活相关的商业产业之外，城中村还分布着数量不少的小型加工厂。这些商业资本之所以会青睐城中村的发展环境，就是因为他们需要城中村提供的低廉生产成本和规模庞大的流动人口。

“围村收费”的根本目标是降低城中村的人口流动，村委会想通过统一管理的方式让城中村变成和城市社区一样的居住空间。这样一来城中村的居住质量是提高了档次，可它在商业发展方面的优势却丧失得一干二净。

随着我国汽车产业不断壮大，加强交通管理的确非常有必要。特别是城中村这种居民密度比较高的地方，适当收取一些管理费也是可以理解的。

然而对于处在经济下行期的东莞来说，目前最主要的任务无疑是尽快恢复城市的烟火气。只有尽可能留住城中村里的新市民，这座珠三角地区的新兴产业城市，才有可能在接下来的发展阶段赢得更广阔的发展空间。

结语

没有人喜欢需要自己掏钱买单的公共服务，特别是对于今天饱受失业压力打击的城中村租客。他们最不想看到的就是类似“围村收费”这种政策。现在我国的房地产市场早已饱和，各种租房广告满天飞的时代已经到来。

在这种情况下金鸡围村这样的城中村，已经很难用资源优势来强迫租户遵守当地的规矩。那么，你觉得决策者到底该怎么平衡村集体和租户之间的利益纠纷呢？

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