上良镇“一核突出五化同步”推进社会治安综合治理|上良镇|党建|工作法|法治|社会治安

今年以来，上良镇党委、政府认真贯彻落实中央、省市县委政法工作会议精神，不断创新基层社会治理方式，积极践行“枫桥经验”，以网格为着力点，坚持党建引领、五化建设同步推进，不断深化“网格+”工作机制，全镇社会治理水平有效提升，社会大局稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

坚持党建引领“一核突出”

以党建引领基层治理为核心，把党的领导融入市域社会治理全过程、各环节，构建“主要领导总体抓、分管领导具体抓、包村领导重点抓、支部书记协助抓”的责任体系，以村党组织为单元组建工作服务队，覆盖辖区所有农户，将责任触角延伸到基层治理的“神经末梢”，探索培育了北张村“村民议事日”、朱堡村“四步工作法”、合集村“115”治理、杨家庄村村民说事室（点）制度等一系列党建服务品牌，在网格中实现“民有所呼、我有所行”。

·朱堡村“四步工作法”之“评”·

聚力推进“五化”同步建设

一是推进综治中心规范化。按照市域社会化治理“三大中心”建设要求，根据“变分散为集中、变封闭为开放”的原则，将司法所、派出所、综合行政执法队等职能部门向综治服务中心集中，配套布设功能室4间，配套综合执法车1辆，抽组3名干部办理综治业务，实现了集中办公，高效服务。辖区各村以便民服务站为依托，落实矛盾联调、问题联解、平安联创等各项工作措施，实现了综治中心的实体化运行，高效化运转，为服务平安建设奠定了坚实基础。

·上良镇心理咨询室暨反邪教警示教育室·

·上良镇信访接待室·

二是推进法治建设常态化。始终把依法行政作为法治建设的关键处和着力点，严格落实了党委议事民主集中制和班子成员履职“一岗双责”制度，推进行政权力规范运行。以“八五”普法活动为抓手，扎实开展“法律八进”普法宣传36次，通过入户发放宣传册、逢集日定点宣传、会议宣传、微信等方式宣传251次，有效增强了群众尊法守法意识，夯实了平安建设的法治保障。

三是推进网格治理系统化。建成镇村社三级互通的综治网格中心87个，公共场所安装视频监控摄像头252个并接入镇综治中心，覆盖全镇12村87社105条主干道，为农户安装摄像头2056个，把机防的触角延伸到户一级。按照居住相邻、便于管理原则，将全镇划分为13个片区，对4455户推行“网格长包抓、十户联防、邻里守望”的“1+10+N”责任制，建立联防小组442个，加大对重点群体和重点人员的管控力度，严格落实“早看门晚看灯”“一日三访”等制度，从源头上预防和减少安全隐患。

四是推进矛盾化解多元化。持续深化“枫桥经验”，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，按照“政法干部全参与，网格范围全覆盖”的总要求，积极推行派出所、司法所、综合执法队入驻镇综治中心，以就地就近、便于工作的原则，将18名执法干部（6名派出所干警、3名司法干部、5名政法干部、4名综合执法干部）以网格指导员身份编入网格。延伸法律服务触角，将矛盾归集分类为网格员巡查发现的纠纷、群众寻求镇村调解的纠纷，在征求当事人意见的基础上，依托纪检、政法、信访、司法、行政和社会力量，由矛调中心“一窗式”受理群众矛盾诉求，“一站式”解决群众烦心揪心事，“闭环式”流程处置，化解各类矛盾纠纷100余件，实现微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

五是推进重点管控精准化。按照“治理常态化、管控扁平化”的思路，建立群防群治队伍13支154人，严格实行“定区、定人、定责”制度，全面加强对镇区重点部位的管控，对重点人群全面推行行业部门和镇村社三级联抓责任制，落实了政策兜底、思想疏导、精准稳控等举措，在强化稳控的同时，有效增强了重点人员的归属感，夯实了和谐稳定的群众基础。