编者按

为深入贯彻落实市委关于“清廉大理”建设大理市十个专项行动的部署要求，“苍洱清风”“大理融媒”微信公众号开设专栏，专访各专班有关负责同志，对全市推进“清廉大理”建设“十大行动”开展情况进行阐释解读，今天推出访谈第二期： “一把手”和领导班子监督“引领行动”。。

嘉宾

市纪委监委第五纪检监察室主任、“清廉大理”建设大理市“一把手”和领导班子监督“引领行动”工作专班办公室副主任 周朴明

开展大理市“一把手”和领导班子监督“引领行动”是怎样谋划的？

一是制定实施方案。大理市高度重视“清廉大理”建设大理市“一把手”和领导班子监督“引领行动”工作，在认真学习《中共云南省委办公厅印发〈关于深化推 进“清廉云南”建设的行动方案〉的通知》（云办通〔2023〕5 号）、《中共大理州委办公室印发〈关于“清廉大理”建设十个实施方案〉的通知》的基础上，认真研究制定了《“清廉大理”建设大理市“一把手”和领导班子监督“引领行动”实施方案》，明确了工作目标、组织领导、工作措施、工作责任和工作要求，并于2023年4月13日以市委办公室文件下发实施。

二是成立领导机构。成立了由市委常委、市纪委书记、市监委主任任组长，市纪委副书记、市监委副主任和市委组织部常务副部长任副组长，各乡镇（街道）分管负责同志，市委办、市政府办、市纪委监委、市委组织部、市委政法委等部门分管负责同志为成员的工作专班，下设办公室由市纪委常委、市监委委员任办公室主任，高位统筹推进“清廉大理”建设大理市“一把手”和领导班子监督“引领行动”工作。

三是下发任务交办单。“清廉大理”建设大理市“一把手”和领导班子监督“引领行动”工作专班对《“清廉大理”建设大理市“一把手”和领导班子监督“引领行动”实施方案》进行了进一步细化，将落实党委主要领导谈话提醒全覆盖制度等10项工作措施具体细化了牵头单位、承办科室、任务要求、完成时限。

四是强化宣传工作。“清廉大理”建设大理市 “引领行动工作专班”办公室高度重视信息报送和宣传工作，2023年4月25日制定下发了《关于加强“清廉大理”建设大理市“一把手”和领导班子监督“引领行动”宣传稿件报送的通知》，对信息报送重点、报送任务、报送要求等工作作了细化要求。

目前工作开展情况怎么样？

一是召开诫勉谈话会议。州委常委、市委书记字德海于2023年3月10日对2022年度党风廉政建设责任制考核为基本合格及以下等次、抓基层党建工作述职评议考核为一般及以下等次的1家乡镇、3家市级部门、1家企业负责人进行集体诫勉谈话。要求受到诫勉谈话的党委（党组）负责人和其他同志要切实提高政治站位，把强化管党治党主体责任、推进全面从严治党作为履职尽责的分内之事、应尽之责，以最严的标准抓实整改，以最严的要求转变作风，以最严的举措建强机制，以最严的考核评估成效，营造风清气正的良好政治生态。会上，受到诫勉谈话的党委（党组）负责人作了表态发言。

二是实时开展提醒谈话。市政府领导班子围绕目标要求，定期或不定期开展好对存在苗头性、倾向性问题的分管联系市级部门谈话提醒工作。上半年，市委主要领导开展集体谈话4批次160人，个别谈话10批次68人，市纪委监委主要领导共对6名乡镇党政“一把手”和4名市级部门“一把手”开展谈话提醒。

三是完善全面从严治党主体责任考核制度。结合市委、市政府工作重点制定2023年度党风廉政建设责任制考核方案，把“一把手”落实谈话提醒制度纳入党风廉政建设责任制考核内容。

四是签订“三个规定”承诺书。为巩固深化政法队伍教育整顿成果，严格执行防止干预司法“三个规定”，市委政法委牵头开展了《大理市领导干部严格执行“三个规定”公开承诺书》签订工作，组织全市干部职工签订承诺书共5093份，其中政法系统干部干警签订1183份。

五是完善纪检监察建议。认真执行《云南省纪检监察机关规范运用纪检监察建议工作办法（试行）》，及时了结整改情况，综合评估整改效果。突出纪检监察建议的政治性、严肃性和权威性。纪检监察建议整改落实情况纳入被建议单位年度党风廉政建设责任制考核。上半年，大理市纪委监委发出纪律检查建议书3份；发出监察建议书8份。

六是把好党风廉政意见回复关。完善党风廉政意见回复受理范围、办理流程、反馈要求等规定，形成归口管理、规范程序、优化流程、协同高效的回复制度，进一步严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。2023年1-6月市纪委监委回复了领导干部175件6448人廉政意见。

下一步工作打算是什么？

一是各部门沟通协调、形成合力推进不够，牵头单位对工作重视不够，配合度不高，报送专班材料不主动、不及时，在下步工作中，我们将充分发挥工作专班和办公室作用，进一步加强沟通协调，注重协调配合，压实各牵头单位的工作责任，持续强化信息报送和宣传工作。

二是加强领导和谋划。全面统筹推进“清廉大理”建设大理市“一把手”和领导班子监督“引领行动”工作，确保高质量完成各项工作任务。

三是加强监督检查。督促各乡镇、市级各部门加深对推进工作重要性的认识，压实落实从严治党和大理市“一把手”和领导班子监督“引领行动”主体责任。按照任务清单，分解责任，层层传导压力，落实责任。

四是总结提炼特色亮点工作。重点围绕十个方面重点工作，通过监督检查、调查研究，总结特色亮点，创新1-2个自选动作。

与其他地方相比，我们开展大理市“一把手”和领导班子监督“引领行动”的特色是什么？

一是将大理市“一把手”和领导班子监督“引领行动”当成一次重要的“政治体检”，通过开展廉政谈话，检查廉政风险点，提出“三个要求”（落实责任、守纪律规矩、尽责履职），增强廉政谈话的针对性和实效性。

二是整合派驻机构、巡察机构、镇村“三位一体”力量，将监督触角延伸到“最后一公里”。通过列席会议、主动约谈、专题会商等方式，将工作与脱贫攻坚、乡村振兴、纠治“四风”等紧密衔接，提升基层监督治理效能。

三是统筹推进协助职责和监督责任。进一步完善内部监督制度，明晰权力清单，严格重要事项插手干预报告等制度，履行协助职责和监督责任，把工作纳入党风廉政建设考核，落实从严治党全方位检查，传导压力到底，落实责任到位。

编辑：陈丝华

值周：胡亚玲 杨丹妮

主编：李胜