为持续深化新一轮国企改革，加快市场化转型，不断扩营收、促发展、激活力，强化功能保障作用，特设[聚焦市场化机制改革]专栏，邀请各市属企业围绕市场化机制改革谈看法、聊经验、论举措，分享改革理念、先进经验和典型做法，相互借鉴、取长补短，实现互促共进。

聚焦市场化机制改革④

台州市国运集团：

以市场化改革为转型发展

高质量发展持续蓄势赋能

党的二十大报告指出，要推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。近年来，市国运集团着眼提升国有企业核心竞争力这一关键，坚持目标引领和问题导向，抓重点、补短板、强弱项，持续激发发展潜力，增强增长动力，提升发展质量，推动改革深化。

一、提升企业核心竞争力，推动资本运营机制改革专业化

一是开启基金业务转型新模式。联合上海国盛资本共同出资组建浙江国创私募基金管理有限公司，开展基金管理、股权投资、资产管理等业务。在上海设立国创基金公司上海运营中心，正式开启从LP转向GP的进程。国创基金公司将依托沪台两地优势，推动业务拓展、人才培育、资本运作能力提升等全方面合作，逐步推进基金投资转向基金管理发展。二是发展股权直投新业态。携手上海技术交易所打造“上海技术交易所浙江创新中心”项目，建设人才交流培养、科技成果转化、创新及技改平台，为企业技术创新提供全方位服务，助力企业培育科技创新团队。同时，联合上海国资国企群，合作组建全国性保险公司“申能财产保险股份有限公司”。三是迈出能源产业整合新步伐。于今年3月完成台州市能源集团更名组建，加大产业专业化整合力度，加快与相关上下游企业建立战略联盟关系，已与浙江新奥能源签署战略协议，加快形成以天然气业务为核心，多元化能源业务为补充的“一核多点”的综合型能源业务经营模式。四是助力打造“颐养台州”新名片。组建成立浙江国康颐养运营有限公司，正式“进军”康养行业，探索采用轻资产运营国企混改的养老新模式，延伸拓展我市高品质养老服务体系，推动我市养老事业和产业的深度融合发展。五是拓宽债券发行新渠道。优化融资结构，提升直接融资比重，提前筹备债券融资项目储备，上半年获得中国银行间市场交易商协会的注册批文。3月发行优质企业债，票面利率创全国地市级同期限企业债历史最低。

二、增强企业创新源动力，推动经营机制改革市场化

一是深化用人机制和薪酬分配改革，为设计类子公司释放转型活力。为进一步推动集团所属竞争类企业市场化转型，鉴于设计行业市场竞争性较高，将集团下属的4家设计院作为市场化用工及工资总额改革试点，制定出台了用工和工资总额市场化管理办法、业绩考核等相关配套制度，畅通人员流动和人才引进，完善工资总额预算与清算工作，构建市场化用工及工资总额改革体系。二是积极探索职业经理人模式，为新设混改企业注入发展动力。推动国创基金公司成为职业经理人试点单位，制定职业经理人考核责任书，加快推行职业经理人选聘与考核制度。三是推动国资国企抱团共建，为构建市县联盟“一盘棋”积聚协作合力。深化市县国资联盟沟通交流互通机制，推动市县国资联盟成员企业开展项目合作，与相关县级国资运营公司和民营企业合作成立限额以下招投标管理系统平台公司，助力提升台州地区公共资源交易领域营商环境。与临海国资合作组建万盛股份新材料产业基金，助力打造全新产业链。四是创新丰富党建群团活动，为赋能改革攻坚汇聚红色引力。焕新升级“运涌”讲堂，发布党建品牌标识，开展青年骨干成长沙龙、新青年宣讲、赴福建古田红色研学，组织“迎接新青年入团、举办新青年论坛、开展新青年宣讲、号召新青年领学、培树新青年榜样”等“五个新”青年人才队伍建设活动，持续擦亮“奋楫运涌”党建品牌。

三、完善企业治理管控力，推动监督管理机制改革常态化

一是以完善制度设计发挥好外部董事作用。加强外部董事队伍建设，协助市国资委制定市属企业外部董事建设工作方案及有关外部董事选聘和管理办法等制度，助力调整市属企业董事会成员结构，完善外部董事人才库，不断夯实外部董事运作基础。二是以完善专业委员会建设提升董事会科学决策水平。根据市国资委有关要求，设立“战略与投资咨询委员会”“薪酬考核与预算委员会”“审计委员会”等，并制定专业委员会工作细则，进一步完善董事会专业委员会建设，提高决策专业化水平。三是以完善“四廉一体”清廉国企体系强化风险防控。制定出台大监督工作体系实施意见，建立联席会议、信息共享、联查联治机制，开展常态化督促检查，纵深推进清廉国企建设。同时加强数字化改革的探索和实践，持续配合市国资委做好数智国资平台测试上线工作。

下阶段，市国运集团以党的领导、政治的站位把握改革方向；以学习的态度、解放的思想更新改革理念；以争先的精神、创优的劲头拿出改革举措；以清单化的管理、指挥棒的考核倒逼改革成效，以市场化改革新成效助推台州国资国企高质量可持续发展。

来源丨市国运集团