中核战略规划研究总院（以下简称“战略规划总院”）是中核集团的直属单位，是服务于整个核行业的专业智库。战略规划总院战略规划总院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在深入实施国企改革三年行动的过程中，深化科研院所改革，整合战略研究优势力量，全力打造战略规划研究总体院和核行业一流智库。战略规划总院组建3年多来，聚焦集团公司党组重大关切、核行业发展重点，形成了一批有影响力的智库创新成果，行业影响力、国际影响力、决策影响力不断提升，跑出一流专业智库建设加速度。

与法国电力集团签署合作协议，联手打造国际战略研究精品

一、实施一体化重组整合，体系化构建核行业战略规划研究体系

一是围绕定位、对标一流实施整合重组。战略规划总院整合重组中国核科技信息与经济研究院等5家事业单位业务力量，围绕“中核集团咨询部、核行业战略规划总体院”的定位，瞄准一流智库目标，重新设置组织构架。对标一流核战略研究能力体系设置战略研究所、规划研究所、管理研究所、系统工程研究所等4个研究所，对标先进核科技创新技术支撑体系设置情报研究所、知识产权研究所、标准化研究所、保密技术研究所、数据研究所、核工业档案馆等6个研究机构。

二是做大做强战略研究力量。优势资源向战略规划研究倾斜，重新定岗定编，职能部门人数减少44%，分流人员充实到业务机构。专业研究室从组建前的5个增至14个，编制由50人增至120人。面向社会公开招聘一批薪资面议、经验丰富的优秀博士，清华、北大等名校毕业博士每月额外发放专项补贴。战略研究队伍迅速从37人增至近百人，博士和高级职称占比达70%。

三是建立战略规划研究专项工作体系。建立聚焦核行业战略性重大问题研究、聚焦总部管理提升专项管理研究、支撑上级部委临时咨询研究等三类课题管理体系。研究课题由中核集团党组专门审定，每年配套专项经费，研究成果向集团党组专题汇报。

中核集团十大战略课题成果发布

二、实施市场化机制改革，全面激活原事业单位的发展动能

一是由战略规划总院公司一体化运行原有事业单位业务。战略规划总院设立党委、董事会、总经理部，全面加强党的领导并规范建立公司治理体系，健全企业制度体系，确保各决策主体权责界面清晰并高效运行。战略规划总院和5个事业单位一套领导班子、一套管理部门、一套管理体系，原事业单位人员全部重新进入战略规划总院，原事业单位业务全部由战略规划总院运行、承接，事业单位牌子、资质暂时保留，由战略规划总院统筹管理。

二是构建市场化岗位薪酬体系，全员定岗定薪。战略规划总院制定全新岗位体系、薪酬体系，原事业编制人员保留事业身份，重新定岗、重新按岗级确定目标薪酬，事业费与个人脱钩。新进人员一律按企业编制，不再享有事业身份。收入固浮比最高5:5，绩效与薪酬硬挂钩、强联动，创新实施月度绩效调整，绩效最高差12倍、室主任最高差4倍。

三是成功实施全员竞争上岗，深化三项制度改革。2023年年初，实施全体中层干部重新竞聘上岗专项工作，竞聘前，压减机构、分流人员；竞聘中，阳光运行、充分互动，确保公平公正；竞聘后，紧密衔接实施员工双向选择、竞聘上岗专项，所有干部均签署“两书一协议”，纳入任期制和契约化管理。通过全员竞聘工作，数十名干部获提拔，数十名年轻业务骨干首次走上领导干部岗位，也有主动退出和竞聘落选。在战略规划总院，“能下、能出、能少”全部实现，干部职工从“要我干”变为“我要干”，面貌一新，干事激情更加高涨，团结奋斗正能量持续汇聚。

三、坚定智库化发展方向，凝心聚力向一流智库全速迈进

一是加强智库高层次人才队伍建设。建立4 个通道、15个层级的职级体系，技术人才基准薪酬显著高于同级管理人员。加大高层次人才引进培养力度，内部选聘4名首席专家、10名科技带头人、10名所级副总师，外部柔性引进12位知名专家为特聘研究员、8位行业专家为客座研究员，完成多项重大成果。

二是构建智库特色的科研管理体系。定期发布项目指南，选取“核科技创新方向研究”等难点问题实施“赛马”机制竞优攻关，项目实施采取“揭榜挂帅”，创新机制为战略规划总院领导、首席专家、科技带头人配套科研经费。持续加大自主研发投入，2022年、2023年均比2020年增加超过200%。

三是健全科学精准的考核激励体系，加大成果转化激励力度。构建覆盖科技创新、管理创新、市场经营的激励体系，作出突出贡献的科研骨干薪酬超院长。明确12类、35种智库成果的认定标准、奖励额度，加大对转化为上级政策、规划文本、制度草案和实施方案等成果的激励力度，实现不到6%的科研骨干获50%以上奖励的精准激励。

四是持续加强对外交流与合作，建立抓总研究工作体系。与世界一流核能集团法国电力集团联手打造国际战略研究精品，策划面向全球发布中法核能合作蓝皮书。与集团大院大所和专业化公司建立协同研究工作模式，与中国铀业联合设立战略规划总院铀资源分院，初步构建了“系统布局、分工协作、优势互补、共建共享”的抓总研究工作体系。通过联合研究、联合发布成果、联合举办学术活动等方式，将“朋友圈”扩大到40余家智库、30余家协会学会、20余家国际机构和国外企业，延伸到核行业150余家企业、科研院所，代表中核集团、核行业对外主动发声，行业影响力、社会影响力显著提升。

中核战略规划总院铀资源分院挂牌成立

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来源 | 战略规划总院

责编 | 刘洋

审校 | 李春平

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