关于省政协十三届一次会议第0793号提案的答复

XXX委员：

您好。您提出的《关于加强林草系统行政执法机构队伍建设的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、我省林草系统行政执法情况

按照省委、省政府关于全省森林公安管理体制调整的决策部署，2021年10月21日全省森林公安整体纳入地方公安管理序列，之后森林公安机关不再承担原委托的林业和草原行政执法工作，全省林业和草原行政案件由各级林草主管部门负责查处。省林草局直属的9个国有林管理局和8个国家级自然保护区的林草行政案件暂由省林草局执法监督处（省直林区执法监督局）负责查办。截至2022年12月底，省林草局执法监督处共受理行政案件80件，移送生态环境厅办理6件，指定县林草主管部门办理10件，立案调查64件，办结55件，罚款358.04万元。

二、林草系统行政执法存在的主要问题

一是执法力量严重不足。省林草局执法监督处（省直林区执法监督局）仅有7名执法人员，难以承接省直林区原有109个派出所560名公安干警承担的执法任务。二是执法难度增加。省直9个林局下设125个国有林场，执法人员开展现场执法因案发数量多、案发地都在偏僻的山区、无专门的办案车辆和执法服装及标志、案发地相隔较远、林情社情不熟悉等因素制约，造成辗转路途远、调查取证难、办案时间长、没有威慑力、执法风险大、办案成本高等问题，增加了执法难度，影响了办案效率。三是案件查处不及时。省直九大林局管辖范围涉及全省11个市74个县（市、区），因案件数量多，案发地跨度大，调查取证难，办案程序复杂等因素，导致执法人员不能及时对案件进行查处。

三、下一步工作打算

一是探索建立省直林区辅助执法人员工作新模式。我局于2023年4月22日制定印发了《山西省林业和草原局省直林区行政执法辅助人员管理办法》，向省直各林局、各国家级自然保护区管理局发布《山西省林业和草原局关于开展省直林区行政执法辅助人员选拔工作的通知》（晋林执函〔2023〕187号），拟在省直林局和国家级自然保护区建立辅助执法队伍，增加行政执法辅助人员100余人，协助省局执法人员开展执法工作。

二是扩充行政执法人员数量。调整充实省林草局执法监督处（省直林区执法监督局）执法人员，进一步扩充省局执法力量，增强办案能力。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对省政府林草方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

山西省林业和草原局

2023年6月20日

信息来源：山西省林业和草原局政府网