近年来,随着中国工业体系的逐步完善,在各领域内都取得非凡的成就。垄断在西方发达国家手中的技术也逐一突破。如今的中国被世界称之为基建狂魔,尤其中国高铁技术更是著名世界。中国的高铁项目拥有先进的技术与高标准的工程质量,一次次为中国高铁赢得了优良的口碑。越来越多的国家找到中国合作,希望由中国来承接他们国家的高铁项目。可是,中国的高铁项目能够取得今天的这般成就,一路走来也是充满了无数的波折与艰辛。
中国高铁,在墨受挫
2014年11月,中国铁建赢得墨西哥高铁项目的大单。然而墨西哥政府却公然撕毁了中标合同,宣布撤销招标结果。尽管中国铁建在招标时给出的方案是最完美的,可是最终为何墨西哥人要出尔反尔呢?
要说清楚这件事,还得从2013年时说起。当年6月,中墨两国达成全面战略伙伴的协议。双方领导人就两国的深度合作达成了共识。7月,墨西哥政府公布了“墨克高速铁路”项目的招标信息。
在接到墨西哥方面的邀标之后,我国十分的重视。中国铁建为了更加稳妥地拿下竞标,还联合了墨本土的一家基建公司成立了一个联合体。其目的就是为了能够使得本地企业在这场生意中得以参与,能够拉动就业,我方也好赚得更多中标的筹码。
我方的标书中给出了一个标准最高、时间最短的建设方案。工程全部竣工并投入运行,估计耗时3年零4个月,全部预算约合43亿美元。2014年11月,包括中国公司在内的17家公司竞争,但由于墨西哥方面的的招标要求过于苛刻,日本三菱公司、加拿大庞巴迪公司、德国西门子公司、法国阿尔斯通公司等16家公司先后放弃了竞标。于是中国中铁便成为最终的赢家。
墨西哥政府出尔反尔
可是,就在所有人都在为中国铁建的这次胜利而庆祝的时候,墨西哥单方面在中标的第三天便宣布撤销中标结果。
理由竟然是墨西哥交通部要保证竞标合法性为由而决定重新招标。一名墨西哥官员甚至声称竞标的规则与要求中方通过特别渠道于11个月以前就已经获悉,并以此在竞标中取得不正当的竞争优势。
对于这些言论,中方并不理会。竞标周期时间的长短是墨西哥方面提出的,招标价格我们是最低的。只有中国铁建联合体一家公司的原因也只能说明我方有足够的竞争力,能够在极短的时间内拿出完美的解决方案。可是这一切,在墨西哥议员那里都被忽视了。在他们的眼中,对政府的弹劾才是最重要的。争权夺利远比国家的进展更为重要。
2015年1月,墨西哥高铁项目再一次重启。这一次墨西哥方面给足了那些中国铁建的竞争者们时间。各国的竞争企业纷纷拿出了建设方案。但是我方给出的方案优势巨大,不仅可以提供更专业的技术支持,建设成本也可以在保证质量的情况下进一步压低。经过两个多月的努力,在2015年1月14日的时候,中国铁建在二次招标中顺利地提交了标书。此次准备的标书标准更高,时间更短、质量更好。可谁能想到,就在所有人都在迎接一场完美的胜利之时,墨西哥政府直接宣布,无限期搁置这一项目。
我方也看清楚墨西哥毫无诚意,也不愿多计较。只是按规定启动了违约赔偿索赔的程序。而让人气愤的是,墨西哥此时竟耍起无赖。表示只愿赔偿2000万比索,约合810万人民币,仅为当时竞标中约定的违约金的3%。
我方的标书中提出贷款方案完美地解决墨西哥修建铁路贷款的问题。不但提供最低利息的贷款方案,更提出改善墨西哥政府财政风险的方案。一旦高速铁路建成,墨西哥经济增长估计将会提高0.5个百分点,在未来的30年时间里面,墨西哥有望年GDP增长率达到5%。同时,墨克高速铁路一旦投入运行,墨西哥方面在营运上每年能增加一笔巨额的财政收入,解决约6万人的就业问题。
墨西哥高铁项目被搁置的背后,远没有墨西哥公布的公告上写得那么简单。墨西哥总统里克·培尼亚·涅托本人其实很看重中墨关系,但是国内政治派系的角逐,让他很难按自己的意愿行事。这就使得总统在行使行政权时有相当多的掣肘之处。
另外一个方面便是,美国在历史上通过各种手段购买了相当多的墨西哥土地,以及墨西哥企业。基本可以说,半个墨西哥经济命脉都是掌握在美国人手中。除非政府强制将企业国有化,否则墨西哥政府永远只能是美国人的赚钱工具。
而那些西方的铁路企业与墨西哥实控资本之间有着说不清道不明的联系。一旦中国企业中标,意味着按照中国企业提出的方案,墨西哥在还清贷款后就能够拥有铁路的操纵权。一旦铁路的操纵权归于国有,在国际社会上墨西哥便有逐步摆脱欧美资本操纵的条件。墨西哥再也不会被这些国家通过货币政策与债务手段操纵。而失去这一条件,那些作为欧美国家话事人的议员们将被欧美国家视为弃子一样的被无情抛弃。所以,为了维持这一现状,美国对墨西哥议会的议员们采取了拉拢渗透的方式。
时任总统里克·培尼亚·涅托有心改变墨西哥现状,但是改革政策遇到层层阻力。为能够连任而继续推进国内的经济改革,里克·培尼亚·涅托只能在中墨“墨克高速铁路”项目中牺牲中方利益。
而中方对此毫不意外。因为这样的招数在我国改革开放的过程中西方资本也用过。只不过因为我国的制度优势,才有效的免疫了欧美资本在中国的扩张。事实上,就在“墨克高速铁路项目”被无限搁置的同时,由欧美企业承建的墨西哥城新机场和联邦高速公路等项目却在紧锣密鼓的推进中。中国高铁在墨西哥遇挫之事在国际上同样引起了哗然。不少反华势力都尽力唱衰中国高铁。让人高兴的是,在2015年6月18日,中国与俄罗斯签署莫斯科至喀山段的高速铁路项目。在俄罗斯的中标成功无疑是啪啪打了这些唱衰中国高铁之人的脸。果真,在关键时候谁是朋友,谁是敌人一目了然。
2018年10月2日,墨西哥铁路交通治理局(ARTF)再次对“墨克高速铁路”进行可行性技术分析,准备利用现有的墨西哥铁路基础设施来为“墨克高速铁路”进行服务。墨西哥方面直接表明项目研究将由英国繁荣基金机构及Steer Group LA来承担。如此一来极有可能是变相的将铁路的所有权交到了英国资本的手中。
2021年2月19日,墨西哥克雷塔罗州州长再次公开宣城:根据新任总统授意,已重启“墨克高速铁路”项目,并且将会采取特许经营的方式来运营高铁项目。根据披露的最新高铁计划,克雷塔罗州政府于2021年2月底进行重新审查。但是墨西哥政府并未表态是否会对当年中国铁建联合体的中标结果的复议。显而易见这就是为那些欧美资本准备的项目。不过相信我国还是会参加此次竞标,毕竟在绝对的实力面前,那些阴谋诡计又算得了什么呢?
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