我国有5个计划单列市,分别是深圳、大连、宁波、青岛、厦门。这5个城市在国家计划中单列户头,被赋予相当于省一级的经济管理权限。
计划单列市在全国经济中具有重要地位,国务院有关部门在这5个计划单列市设立直接管理的派出机构、分支机构,主要包括以下几种情况:
(一)财政部在5个计划单列市设立监管局,分别为财政部深圳监管局、大连监管局、宁波监管局、青岛监管局、厦门监管局。
(二)根据2023年机构改革方案,在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立中国人民银行计划单列市分行。
(三)国家金融监督管理总局在5个计划单列市设立监管局,分别为国家金融监督管理总局深圳监管局、大连监管局、宁波监管局、青岛监管局、厦门监管局。
(四)中国证券监督管理委员会在5个计划单列市设立监管局,分别为中国证券监督管理委员会深圳监管局、大连监管局、宁波监管局、青岛监管局、厦门监管局。
(五)国家外汇管理局在5个计划单列市设立分局,分别为国家外汇管理局深圳市分局、大连市分局、宁波市分局、青岛市分局、厦门市分局。
国务院有关部门在5个计划单列市设立的上述派出机构、分支机构,都由国务院有关部门直接管理。例如国家外汇管理局在31个省、自治区、直辖市和5个计划单列市设立分局,也就是说国家外汇管理局在5个计划单列市所在的省均设立两个分局,像国家外汇管理局浙江省分局、宁波市分局都由国家外汇管理局直接管理,在各自辖区内履行外汇管理职责。
此外,国家税务总局各省、自治区、直辖市税务局实行以国家税务总局为主、与省、自治区、直辖市党委、政府双重领导的管理体制;国家税务总局深圳市税务局、大连市税务局、宁波市税务局、青岛市税务局、厦门市税务局实行以国家税务总局为主、与所在计划单列市的市委、市政府双重领导的管理体制。
国家税务总局各省、自治区、直辖市税务局和各计划单列市税务局都由国家税务局直接管理,各自负责辖区内的税收征管工作。例如国家税务总局广东省税务局负责广东省范围内(深圳市除外)的税收征管工作,国家税务总局深圳市税务局负责深圳市范围内的税收征管工作。
国务院其他部门也在计划单列市设立由其直接管理的派出机构,例如商务部设立驻深圳特派员办事处,负责联系深圳市的商务工作。
综上所述,计划单列市在国家计划中单列户头、享有相当于省一级的经济管理权限;国务院财政、金融监管等部门在计划单列市设立直接管理的派驻机构、分支机构,国家税务总局计划单列市税务局实行以国家税务总局为主、与计划单列市的市委、市政府双重领导的管理体制。
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