“邻里之间有矛盾，怎么办？楼道里堆放杂物造成安全隐患，跟谁反映？社保政策不明白，又可以问谁？”居住在宝安区新桥街道，居民群众逐渐养成了习惯——遇到麻烦事、烦心事儿，就找楼栋长。

“今天我在岗，有事我来帮。”有着32年党龄的周永平来新桥社区十五年了。有着一副热心肠的他是居民口口相传的“老周”，在2020年通过自愿报名成为一名新桥街道新桥社区的楼栋长后，经常与网格员一起搭班干活，爱和社区居民群众打成一片——调解邻里矛盾、提供政策咨询、安全知识普及……居民的大事、小事、难事，都是老周的事儿。

▲网格员与楼栋长走访居民,了解需求、协调解决。

在新桥街道，跟老周一样热心肠的社区楼栋长，还有3000多人。他们也是新桥街道迈开楼栋长“自我管理、自我服务、自我教育、自我约束”自治步伐以来最生动的注解。通过“楼栋长自治党建模式”释放出了基层治理精细化效应，新桥街道城中村治理从“独角戏”走向“大合唱”的基层党建工作新局面已然形成。

全市首创

楼栋长自治激活基层微动能

让党旗飘楼栋，让服务进家门。近年来，宝安区新桥街道积极破解城中村治理难题，坚持以党建为引领，创新探索楼栋长自治的“新桥经验”，试点推行楼栋长服务U站，以“网格员+楼栋长”模式，激活基层微动能，密切党群联系，提升治理精准度，守牢安全底线。

▲新桥街道开展楼栋长业务培训。

楼栋长自治从何说起？新桥街道设立楼栋长社区分会，将社区股份公司董事长、社区二级股份公司董事长、辖区部分房屋租赁规模较大的业主、物业管理公司负责人、商务楼宇业主，这些“大业主”纳入管理。社区党委依托楼栋长分会这一民间组织，使辖区楼栋长管理逐步呈现有序状态，让城中村治理有了抓手。随之而来的便是，新桥街道楼栋长联合党支部应运成立，依托楼栋长党员之家，通过楼栋长党员先锋岗，着力构建党员活动、社区服务“双向”阵地。

▲“今天我在岗，有事我来帮”党员楼栋长登记来访居民情况。

除了开展出租屋“三巡一查”，走在新桥社区的大街小巷上，老周总喜欢回到楼栋长党员之家，穿着红色马甲，支起“党员先锋岗”，与居民群众唠唠嗑。“知民意、听民声、察民情、解民忧，在这儿，大家坐在一起，心也可以连在一起。”截至目前，新桥街道楼栋长党员之家开展党群活动1148场，培训帮扶楼栋长、租住人员23741人。党员先锋岗不仅成为居民了解政策法规及解疑答惑的重要窗口，也搭建起基层党组织与群众的“连心桥”。

“宣传党的政策、收集社情民意、解决实际问题、服务广大群众……”新桥街道党建办相关负责人表示，新桥目前已建成楼栋长服务U站8个、微型服务点17个，遍布街道的服务站点让新桥的基层治理触觉更细微、更敏锐，辐射面更广，真正打通党员服务群众“最后一米”。

“网格+楼栋”

从“自治”迈向“善治”

“福乐居小区的魏奶奶和儿子、儿媳闹矛盾，不愿意回家。”“我就出租个房子，为什么网格员要管我？我有必要配合他们的工作吗？”……这样的家长里短，经常在楼栋长服务U站发生。

“楼栋长”成为了党建引领城中村治理不可或缺的纽带，与社区网格搭建“网格员-楼栋长-住户”塔式管理平台，分别建立楼栋长微信群及住户微信群，自上而下畅通信息传播渠道，从而带动形成全覆盖、更精细的基层治理红色网格。

新桥街道网格中心相关负责人介绍，以357名一线网格员、3544名楼栋长和332个楼栋长微信群、3583个住户微信群为基础，“我们在群内及时通报、监督楼栋长落实隐患整改，楼栋长主动反馈整改情况；实时为业主及楼栋长解疑答惑，及时告知相关惠民政策，随时随地处理群众反馈问题等，让群众的事儿不落空。”

▲定时开展节日居家安全“塔式”宣传工作。

今年以来，网格员、楼栋长共排查发现出租屋矛盾纠纷案件299宗，成功调解2037宗，及时移交社区工作站、派出所等职能部门联合处理96宗，逐渐形成党建引领、多元参与的共建共治共享格局。此外，新桥街道创新推出“安全文明楼栋”星级挂牌管理和全市首创出租屋安全问题公示机制等多项措施获推广，进一步擦亮新桥街道楼栋长自治党建品牌。

▲新桥街道义务调解“三字经”。

“和为贵，情为重，遇纠纷，莫冲动……”指着楼栋长服务U站墙上的《新桥街道义务调解三字经》标语，新桥街道相关负责人表示，“通过楼栋长自治模式的不懈探索，将党建引领、多元参与等植入居民心中，让党旗在社区楼栋飘扬，居民生活有了党员模范标杆，我们逐渐从‘自治’迈向‘善治’，勾勒出更多共建、共治、共享新场景。”因此，早在2019年，新桥街道首创的楼栋长自治党建模式就在深圳市以文件形式获推广。

经过3年发展与沉淀，“新桥经验”，正努力为宝安区甚至全市城中村基层治理体系和治理能力现代化提供可复制、可推广、可借鉴的新经验、新思路。

深圳晚报记者 吴智欣 通讯员 秦玲芬