近日,乐清教育局发布公告,乐清有17所中小学校拟向事业单位登记管理机构申请注销登记。具体名单如下:
据悉,这17所学校注销的原因是区域生源减少,没有学生了,学校也就空置了。
与乐清关停学校不同的是,温州市区的学校却是分流、招生预警好不热闹,如前不久,闹得沸沸扬扬的南浦小学分流事件。
为什么一边是学校关停,一边是生源超负荷?差异背后反映了什么。
学校关停表面上看是生源数量减少,但从更深层看,是出生人口的减少以及人口的流失。
而乐清这17所学校注销早已不是新鲜事,全国各地除了中小学,幼儿园数量也在减少。
教育部数据显示,2022年全国共有幼儿园28.92万所。这一数量相较于2021年减少了5600多所。这是自2007年后,全国幼儿园数量首次负增长。
我们再来看一张图。
制图:城市财经/数据:各城市统计局
有媒体统计,常住人口10强省小学与幼儿园变化情况,可以看到10强省中幼儿园和小学数量均有不同程度减少,尤其是幼儿园在校生人数增减情况,基本为负。
其中,浙江小学数量减少了35所,幼儿园数量减少了181所。
眼下,还只是对幼儿园、小学的影响,按照出生人口趋势来看,未来对高中、大学的影响,会随时间推移而显现。
据统计,2022年中国新生儿人口已经跌破千万,只有956万人。聚焦到温州,2012年之后,温州出生人口开始减少。但在2016年1月,国家全面放开二孩政策,出生人口开始反弹,2016年温州出生人口约12.2万人,此后人口再度走低,2018年跌破10万,2022年仅有5.8万。
除了出生人口减少,类似乐清的乡镇小学关停还在于城镇化发展,人口流出。
1996年,我国常住人口城镇化率首次突破30%,为30.8%;到2022年,我国的常住人口城镇化率已经达到65.22%。
再看浙江省,2022年浙江省城镇化率达到73.4%,其中温州为73.7%。
来源:浙江省统计局
随着城镇化率快速提升,为了让小孩接受更好的教育,很多农村父母也选择送小孩进城读书。加上现在人们生活水平提升、城市落户门槛降低,进一步加剧农村地区的生源快速下降,学校数量也相应减少。
这也解释了,为什么温州市区的学校反而“超负荷”到需要扩建教室。
如7月初,根据鹿城区政府消息,蒲鞋市小学双井头校区增班教室改造工程已由相关部门批准建设。
以及温州市广场路小学上陡门校区也将启动改扩建工程,改扩建30班。
虽然这是为了应对2016-2017年间的出生人口大潮,承接被分流的学生。但随着这波人口高峰过去,改扩建的学校也为将来因出生人口下降,合并学区做准备。就像今年不再招生的石坦巷小学,与民转公后的籀园小学合并。
显然,温州市区学校扩建只是阶段性的需求,从长期看,学校数量的减少已成必然趋势。
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