苍山巍巍，洱海渺渺。时光荏苒，砥砺前行。

党的十八大以来，大理市组织工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，在服务中心大局中画好最大“同心圆”，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动发展的胜势，有力保障全市打造“两城一区”样板田、“漫步苍洱”核心区、“美丽湖区、公园城市”，走出一条“绿水青山就是金山银山”的高质量跨越式发展之路。

凝心铸魂定“航向”

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”2023年7月6日，在中国共产党成立102周年之际，大理市举行2023年度新发展党员入党宣誓仪式。30名新发展党员在大理市党群服务中心学习党史、新中国史、地方史，观看《你的样子》《党建引领聚合力 履职为民显担当》党员教育视频片后，面向鲜红的党旗，举起右拳，庄严宣誓。

——新时代十年，是苍洱大地举旗帜、定航向、勇争先的十年。

十年来，大理市坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，引导广大党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，凝聚起忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想共识。

党内集中教育深入开展。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中教育活动，推进“两个革命”开展“学做”活动，深入开展“大理之问”大讨论活动，引导全市4万多名党员坚定理想信念、牢记初心使命。十年来，累计举办“万名党员进党校”示范培训班235期，轮训普通党员66147人次，累计培训各级干部1.7万多人次，实现全市党员干部培训全覆盖，高质量发展的思想根基不断夯实。

党员干部培训提质增效。紧扣洱海保护治理、脱贫攻坚、乡村振兴、城市品质提升等经济社会发展大局，面向“一把手”、青年干部、少数民族干部、党务工作者、专业技术工人员开展全方位、高质量的干部教育培训，不断提高各级领导干部政策水平、业务水平，有计划、有组织的完成领导干部党性教育和综合素质提升、领导干部跨越发展专业化能力提升等系列培训共198期主体培训班次，累计培训3.3万多人次。制定印发《大理市领导干部外出学习培训“纪律十条”》等10余项规章制度，进一步规范干部教育培训管理工作。

现场教学阵地持续壮大。探索建立“1+16+N”干部教育培训工作体系，以周保中将军纪念馆、湾桥镇古生村、洱海生态廊道等教学基地为着力点，以点带面打造特色精品教学基地群，打响“党史党性教育”“生态文明建设”“民族团结进步”三大教学品牌，打造提升16个市级现场教学点，遴选170名优秀教师进入干部教育培训“师资库”，做好干部教育课程教材开发工作，挖掘开发一批本土精品课程，获省州表彰6项，培养20余名现场教学“金牌讲解员”，累计培训接待省内外学员6万多人。

固本培元夯“基础”

2015年1月20日，习近平总书记到大理市湾桥镇古生村考察时强调，一定要把洱海保护好，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。大理干部群众牢记嘱托，积极投身以洱海保护治理为重点的生态文明建设，力保“绿水青山”，力求“金山银山”。2021年7月，在中国共产党成立100周年之际，古生党支部被党中央评为全国先进基层党组织，并在全国“两优一先”表彰大会上进行表彰。

——新时代十年，是“苍洱堡垒”强基础、固根本、促发展的十年。

十年来，大理市始终坚持以组织体系建设为重点，统筹推进各层级各领域党组织建设，着力提升基层党组织统筹力、组织力、服务力，锻造全面进步全面过硬的基层党组织，有力引领改革发展。

全域织密组织体系。突出抓规范、抓示范、抓融入，持续开展基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”，实施“环洱海党建长廊”建设、全域基层党建“固本培元·勇创一流”工程、党支部“扩先提中治软”行动，持续推进农村“双整百千”四级联创，全市1900多个基层党组织全面完成规范化建设达标创建。严格坚持标准和程序发展党员，十年来全市新发展党员4086名，党员队伍进一步壮大。

全力助推乡村振兴。深化抓党建促乡村振兴工作机制，高位推动大理洱海海西国家级乡村振兴示范园创建工作，创建“一圈一带”洱海流域生态文明党建示范区，打造“五好”基层党组织30个，环湖沿线和主要入湖河道周边240个自然村（村民小组）党支部7799名党员积极投身洱海保护治理。扎实推进村级集体经济发展，争取中央和省财政资金5300万元，实施扶持壮大村级集体经济项目和强边固防“四位一体”97个，全市所有行政村集体经济收入均达5万元以上，全面消除集体经济“空壳村”，2022年106个村（社区）集体经济收入达10万元以上。

全面赋能基层治理。积极推动街道赋权扩能，统筹推进“五社联动”和“智慧社区”建设，街道社区综合管理服务能力持续提升。高标准实施党群服务中心规范化建设，全面建成“1+5+44”的市级、街道（镇）、社区三级“同心圆”党群服务中心体系。加快推进“红色物业”示范创建，成立物业服务行业党委和16个物业企业党支部，创新开展“苍洱睦邻红色小区”创建，推动居民小区“最小单元”实现共建共治共享。全面建成“横向到边、纵向到底”的“1+4”全科网格管理服务体系，实现“服务网中走，事在格中办”。以辖区44个社区为“单元”，将403个州市机关分别与驻地社区党组织结为“同心圆”城市基层党建综合体，累计开展专场活动1350余场次，服务居民群众20多万人次。

严管厚爱铸“铁军”

“自离开校园走上工作岗位后便很少有时间和精力能够心无旁骛地学习。但是这半个月来，我们仿佛回到了校园。从党性教育到理论学习，从了解市情到提升干部综合素质，如此系统的学习课程，让我们跳出自己的工作圈，从宏观、全局的角度了解我们的工作，并且收获了继续前行的底气。”大理市2019年青年干部培训班学员杨佳荟在其培训心得中如是写道。

——新时代十年，是“苍洱铁军”提干劲、长本领、担重任的十年。

十年来，大理市始终把干部队伍建设作为一项基础性工程来抓，着力构建完善干部育选用管全链条体系，打造一支敢于担当干事创业具备领导现代化建设能力的“苍洱铁军”。

严把标准考察识别干部。始终把政治标准放在首位，坚持做到选人用人工作原则不动摇、执行选人用人标准不走样、履行选人用人程序不变通。用好用活大理市“组织研访日”制度，在洱海保护治理、脱贫攻坚、城市品质提升、疫情防控等工作一线开展全覆盖、精准化的干部考察识别工作，将政治过硬、敢想敢干、能力实绩突出的干部选出来、用起来。

树好导向激励担当作为。突出重实干、重实绩的鲜明导向，出台《关于建设敢于担当干事创业具备领导现代化建设能力干部队伍的意见》《大理市实行容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法》等一系列文件，激励干部担当作为。2016年以来在洱海保护治理一线提拔使用优秀干部220余人，在脱贫攻坚一线提拔使用优秀干部近200人。在2016年、2021年乡镇换届工作中共选拔22名乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生等基层一线干部进入乡镇领导班子。坚持严管厚爱管理监督干部，持而不息推动干部队伍转变工作作风、提高工作效能，促进干部健康成长。

着眼长远培育年轻干部。连续多年举办青年干部培训班、组织实施大理市党建领航“苍洱青苗工程”系列活动，多措并举动态储备优秀年轻干部210余人。积极打造“苍洱英才”聚集地，引进了一批懂项目经济、专产业发展、熟悉城市规划建设和生态环境治理的优秀干部。始终坚持一线工作法，选派了一批优秀干部到洱海保护治理、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等工作一线培养锻炼，切实提升干部处理现实矛盾、驾驭复杂局面的能力。

精准精细抓实公务员工作。持续优化公务员队伍结构，900余人通过公务员招录、择优调动、军转安置等方式进入大理市公务员队伍，全市本科及以上学历公务员占比由73%上升至84%，新录用公务员中，工学、理学等专业占比逐年增加，高素质专业化公务员队伍框架初步形成。制定《大理市公务员职级晋升评分方案》，优化公务员职级晋升综合评价体系，畅通职级晋升渠道，保持职级职数合理轮动，公务员职务与职级并行制度实施以来共晋升职级公务员24个批次976人次，不断激发工作热情和干事动力。

聚才兴业强“引擎”

在2023年五四青年节到来之际，习近平总书记给中国农业大学科技小院的同学们回信，勉励他们在乡村振兴的大舞台上建功立业，为加快推进农业农村现代化、全面建设社会主义现代化国家贡献青春力量。古生村科技小院作为其中一员，自2022年2月14日正式揭牌以来，以张福锁院士为首席科学家，组建多学科导师指导团队，带领一大批青年学子致力于保护洱海，推进乡村振兴。目前，科技小院常驻教授有20多名，硕士研究生100余名，200多名各地专家学者经常来小院交流调研。

——新时代十年，是“苍洱英才”汇众智、聚合力、创新业的十年。

十年来，大理市始终坚持党管人才原则，牢固树立“人才是第一资源”理念，推行“116+N”人才工作法，不断提高人才效能，为全市经济社会发展提供了强有力的人才保障和智力支持。

政策体系不断健全。精心编制大理市人才发展“十三五”和“十四五”规划及中长期发展规划，制定《关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》《大理市引进高层次人才绿色通道服务办法》等一系列人才引、育、留、用的政策措施，推动人才工作更加开放、高效。

体制机制不断完善。加快职称评价体系改革、构筑人才管理服务体系等不断深化人才发展体制机制改革，连续开展4届大理市优秀高层次人才评选活动，评选出40名优秀人才，人才工作的各项政策、措施不断落到实处，人才工作有序、高速发展。

引才平台不断拓展。深化“五大柔性引才”行动，以建设“科技小院”、专家工作站、定向培养等方式，引进上海交大、中国农大、华西二院等知名院校专家学者和优秀毕业生；以打造艺术小镇、文化集市等方式引进文化名家100余名，通过“乡愁”名片回引乡土人才回乡就业创业4000多人，128人进入村“两委”班子，聘任18名乡贤人才为名誉村长。

人才服务不断优化。聚焦打造环洱海“人才康养圈”目标，建立党政“一把手”挂钩联系服务人才机制，依托资源优势建设“苍洱人才心居”，授牌首批16家环洱海高端民宿酒店“苍洱红驿·人才心居”，推广“苍洱人才管家”制度，开通人才服务“绿色通道”，提供“一站式”服务，切实营造敬才爱才的良好社会氛围。

初心如磐，使命在肩。征途漫漫，惟有奋斗。

新的赶考路上，大理市将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟习近平总书记关于党的建设的重要思想及重要指示精神，认真学习贯彻全国全省全州组织工作会议精神，全力以赴推动中央和省州市党委及各级组织部门决策部署落地见效，推动组织工作高质量发展，为全市高质量跨越式发展提供坚强组织保证。

来源：苍洱党建

编辑：陈琳玲

值周：张辉 胡亚玲

主编：李胜