文︱周八骏

1823年，美国总统詹姆斯·门罗在国会演讲中称，美国反对欧洲列强继续殖民美洲以及插手美洲国家之间事务。世人称之为“门罗主义”。

19世纪末、20世纪初，美国以其不断增长的实力把其他重要国家排除出西半球，确立对拉丁美洲的霸权地位。期间，西奥多·罗斯福总统提出关于门罗主义的“罗斯福推论”，明确提出干涉拉美国家内政是美国的权利。从此，拉丁美洲被当作美国后院。

20世纪50年代初，“遏制政策”的提倡者乔治·凯南，提出门罗主义的“凯南推论”，认为拉美国家容易受“共产主义渗透”，美国必须动用一切手段来遏制拉美出现共产主义威胁。反对共产主义在拉美渗透，成为“冷战”时期美国频繁干涉拉美国家的借口。

一方面，“冷战”结束，反对共产主义渗透拉美不再是借口。另一方面，面对中国进入21世纪后迅速崛起，美国不得不调整其全球战略。2009年7月，奥巴马总统第一个任期的国务卿希拉里·克林顿主张美国“重返亚洲”。2011年11月，奥巴马宣布美国实施“转向亚洲”战略。2013年11月，奥巴马第二个任期的国务卿约翰·克里在美洲国家组织会议上宣布，“门罗主义”时代结束。

从奥巴马到特朗普，美国实施没有门罗主义的门罗主义，亦即没有放松对拉美国家内政的干涉和控制。但是，毕竟需要把逐步衰减的国力转向遏制中国。所以，委内瑞拉和巴西皆产生挑战华盛顿的政府。

2022年2月俄乌冲突发生后，世界百年未有之大变局加快全面深入演变，拉美国家纷纷趁势而起，形成“去美国化”即挣脱美国控制的趋势。

主要表现有二。

一是巴西、阿根廷、玻利维亚先后加入“去美元化”，相继使用人民币作为其外贸结算货币。

尤其，阿根廷于2023年6月30日使用特别提款权和人民币偿还国际货币基金组织（IMF）部分贷款。7月31日，阿根廷经济部长马萨宣布，该国将向国际货币基金组织偿还即将到期的27亿美元贷款，其中，17亿美元将动用中国与阿根廷货币互换协议下的等值人民币支付。在南美国家中，开使用人民币做清偿手段之先河。根据协议，阿根廷向中国央行存入比索以换取人民币。从而，得以保留美元储备，继续正常外贸。

2016年，人民币被纳入IMF创立的特别提款权（SDR）货币篮。至今，被用于债务清偿手段的情况不多。阿根廷开了先河，将会有更多发展中国家包括其他南美国家在类似处境时使用人民币做清偿手段。

二是拉美多国要求加入金砖国家。

金砖国家最初是由巴西、俄罗斯、印度和中国所组成，2011年，南非加入。作为倡导多边主义和合作的国际机制，金砖国家受“全球南方”国家关注和欢迎。

2023年7月31日，玻利维亚外交部长罗赫略·迈塔在推特发文称，2023年6月，玻利维亚就已表达加入金砖国家的意愿；总统路易士·阿尔塞将参加8月22日至24日在南非举行的金砖国家峰会。委内瑞拉总统马杜罗在8月1日的“与马杜罗+”节目中确认，委内瑞拉已正式申请加入金砖国家。

俄罗斯外长拉夫罗夫6月16日在圣彼德堡国际经济论坛会议间隙表示，金砖国家启动了协调扩员立场的进程，俄罗斯赞成金砖国家扩员。中国外交部副部长马朝旭6月在南非出席金砖国家会议时表示，中方欢迎并期待金砖“大家庭”早日迎来新成员。

至今，已有约40个国家希望加入金砖国家。其中，22个国家已正式提交申请，同等数量的国家则非正式地表示有兴趣成为金砖国家成员。金砖国家迄未公布这些国家的完整名单。在披媒体披露的近10个国家名单中，来自拉丁美洲的，除了委内瑞拉和玻利维亚外，还有阿根廷和墨西哥。

拉美国家不仅争相加入金砖国家，而且，急切要求参与金砖国家新开发银行。洪都拉斯、阿根廷等希望通过加入新开发银行，加强与金砖国家之间的联系。

诚然，拉美国家尚未形成足以挑战美国对该地区控制的集体力量。但已足以令华盛顿难以安寝。不用太久，美国后院将失火。

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