30+，大约是内地大多数体制内官员向处级进发的年纪，但在香港，已经有一批85后的年轻官员，成为政治委任制度中的副局长角色。

此“副局”非彼“副局”

行政长官办公室于2022年7月22日公布了八名副局长和十一名政治助理，值得注意的是，这19人与香港特区政府主要官员一样，均为“政治委任制”。不过香港的这些“副局长”，与内地政府中的“副局”的概念又有所不同。因为香港的十五局，是为“决策局”，即拥有负责制订、统筹及检讨特定范筹，如卫生、运输、保安等政策，和监督属下执行部门的工作的权力。举例来说，例如一个“发展局”，就下辖：建筑署、屋宇署、土木工程扩展署、渠务署、机电工程署、地政总署、土地注册处、规划署、水务署等数个部门。

因此对比内地“局”的概念，港府组织架构中，“局”及“局长”显然要重要得多。且按照一般看法，若香港特别行政区在中华人民共和国的整体层级中类比“省级”，其主官——特首，按此推论为省部级，那么香港的诸如保安局、教育局等决策局，则可被看作为内地各省政府中主管本省公安、教育工作的部门，其负责人，则为厅级干部。但值得注意的是，香港由于其特殊性，很多公开场合中，特首基本能享受到一般省部级官员没有的待遇（如在某些国家级会议中，特首可以坐主席台），且早前董建华及梁振英这两位前特首在离任后，均选任为全国政协副主席（副国级）。所以按此推论，香港决策局局长，其重要程度或远超内地的厅级干部。

▲教育局副局长施俊辉

▲创新科技及工业局副局长张曼莉

换言之，2022年7月就任的两位“85后”副局长（包括1989年出生的张曼莉以及1986年出生的施俊辉），年纪轻轻担此大任更显不易。

首先是香港最年轻的副局长张曼莉，她在2017年至2022年间任创新及科技局局长政治助理。在加入政府之前（2017年前），曾任职上市集团执行董事兼联席总经理助理，亦曾任湾仔区议会社区建设委员会增选委员，以及智库顾问。但我们需注意的是，2017年（卸任上市集团执行董事兼联席总经理助理职位，入职政府的那一年），她才仅有28岁。

另一名副局长施俊辉，在2012年加入政府，任职教育局局长政治助理，加入政府之前，曾于港大同学会书院担任教师，亦曾任职汇贤智库行政总监。加入政府担任政治助理那一年，他刚刚26岁。

政治助理也已进入“精英名单”

这就引申到文章的下一个话题，年轻的“政治助理”。在港府中，政治助理虽然级别不高，但由于其仍属于香港政治委任制度当中的一份子，获选“委任制”政治助理，对于其未来发展，具有相当大的意义。根据2007年10月17日，特区政府发表《进一步发展政治委任制度报告书》声明时表示的内容：“副局长等政治委任制度，目的是进一步发展2002年开始实行的主要官员问责制。任命政治班子，作精英培训，是为了有系统地补充香港政治人才的欠缺。”

也就是说，这批副局长及政治助理，虽目前职位不够高，但均已进入“精英名单”中。

▲保安局局长政治助理 梁溯庭

▲房屋局局长政治助理 欧阳文倩

▲政务司司长政治助理 李惠

例如施俊辉在加入政府后的第一份工作，即为教育局局长的政治助理，且在此岗位，一待就是10年（2012至2022年任教育局局长政治助理）。张曼莉同样在晋升副局长之前，于2017年至2022年这6年间任创新及科技局局长政治助理。

而相比同一批公布的其他副局长（除剑桥大学毕业的梁宏正外，其余所有均在50岁及以上），两位通过政治助理升任副局长的年纪，就明显年轻很多。

所以，在2022年7月公布的最新一批政治助理名单当中，这批政治助理，以80后乃至90后为主，为政府培养“后备军”的意图，亦更加明显。

例如三位极具代表性的，前传媒从业者。首先是1988年出生的梁溯庭，她曾为南华早报资深记者，自2015年起专责采访香港治安新闻，其报道曾于世界报业新闻出版协会举办的2016年亚洲媒体奖中获奖。还有1989年出生的欧阳文倩，她自2011年起任职香港文汇报，由记者晋升至港闻部助理主任，先后涉猎教育、政治及民生新闻，其报道曾数次获奖。以及1990年出生的李惠，她在加入政府前，曾于电视广播有限公司新闻及资讯部任职高级记者。

而上述三位年轻的政治助理，均具备传媒经验，也被认为是今届特区政府希望加强政治公关工作和讯息发布能力，协助政府推动具争议性的改革，及加强市民与政府的感情联系，更好地与媒体打交道的力证。

工资才是重点

最后，也是最重要的，就是照例盘点这些决策局副局长及政治助理的工资及待遇。根据最新的2023年薪级表，决策局局长每月工资是为$362,500，而本文中重点描述的副局长及政治助理的待遇，副局长大约有三个级别，分别是：$235,650 / $253,750 / $271,900；政治助理亦然，是为：$72,500/$108,800/$126,900。

但无论如何，这些年轻的、曾从事传媒行业的政治助理，在加入政府后，基本实现了工资三级跳，要知道，香港传媒行业是出了名的“工时长，人工低”。 2021年，香港传媒行业的人工年资职级中位数当中，应届毕业生或少于一年工作经验的传媒工作者，每月约15000元，具备1至4年工作经验的职员为每月17050元；主管级或有5年以上工作经验，薪资中位数可达每月25000元。

而相比之下，政府工作不仅福利好，假期长，上述部分副局长的月薪，甚至已高过不少国家元首，例如，美国总统拜登的年薪则为约312万港元（40万美元） ，即月薪约26万港元；英国首相年薪为157万港元（20万美元），平均月薪约13万港元，而日本首相年薪亦约为21万美元。

（文 ︱ 本刊记者 沈雨青）

（原文刊登于2023年8月7日出版的《经济导报》，总3549期）