因为实现共同富裕的最大难点在农村,国家近年来在大力推行乡村振兴战略的同时,在农村建设方面投入了大量的人力和物力,农村的发展和变化是大家有目共睹的。而农村土地和住房政策关系到千万农民的生存问题,长久以来都被国家重点关注。
近日媒体发文称自今年8月1日后将在农村实行禁止修建新房的政策,此消息一出便引起了争论。究竟是否像媒体报道的那样农村不让盖房子了呢?据悉中央发布的政策是禁止农村地区“大撤并”,这两种说法压根不是一回事。
“大撤并”的含义
“大撤并”从字面上看去并不好理解,简而言之就是撤村并居。取消原有的村庄模式,将土地集中整合建成统一的住房小区,村民住进小区,村委会转变成居委会,并且村民将由原来的农业户口转变成非农业户口。
其实大撤并政策是在乡村振兴中探索出来了一条建设新农村的路径。因为目前农村人口流失严重,很多地方面临着人去屋空的问题,导致土地的无效浪费。
大撤并政策将村里的住宅集中到一起,在很大程度上缓解了农村土地资源浪费的情况,实现了资源的整合,并且让村内的人居环境得到了改善。
闲置的土地可以流转给种养大户或工厂,能够促进当地经济的发展,同时拉动就业。因大撤并政策的优势所在,所以在乡村发展过程中有许多地方都将村内的住宅推翻重修,将村民集中在一起居住。
然而时间一久,这项政策的弊端就逐渐凸显出来了。
大撤并过程中存在的问题
首先是村内原有的自然环境和传统建筑遭到了破坏,大撤并意味着将整个村子改头换面,有些地方甚至不惜以破坏生态的代价来重建住宅区。
在重新规划住宅区的过程中不考虑实际情况,只一味的追求外在的时尚美观,让新建的住宅华而不实,缺乏最基本的宜居性。还有的为了节约修建成本,规划不当,连最基本的硬件设施都缺乏。
国家推行这项政策是为了造福农民,而不是为了给人添麻烦的。有的农民朋友称在村里将住房集中重修后,连个当拖拉机的地方都没有了,想要在院子里种点蔬菜也不行,因为压根就没给修院子!
再就是村集体为大撤并甚至不惜举债重建住宅,某些地方的政府为了面子上好看,将新住宅修得跟小别墅一样,耗费了大量的资金。国家同样意识到了这种浪费财政资金的行为,决定不再继续放任下去。
因此国家在今年的中央一号文件中提到不能违背群众意愿进行村庄的拆分,不再允许撤村并居的行为。可见大撤并政策已经成为过去式了,此后农村地区还是会像之前的村集体模式,大规模搬迁的情况应该不会再见到了。
但是禁止大撤并和禁止农村修建住房完全是两码事,国家反而鼓励农民建房,还出台了各种补贴政策,比如危房改造等。其实这在某种程度上也是想能将人留在农村,毕竟现在农村的年轻一代大多都流向城市了。
但是现今想要在农村建房必须要经过严格的审批,并非是可以随意私自搞建设。国家对农村宅基地的管控也相当严格,一家一户只能拥有一块宅基地。
国家禁止大撤并的政策为未来农村的规划和建设提供了新的思路,即在原有村庄的基础上每家每户各自进行修整,而不再进行集体的拆迁建设。确实大拆大建不仅浪费人力物力,还给村民带来了诸多不便。尤其是在如今经济形势严峻的情况下,更应该节约财政资金,将其流入更需要的领域。
实现乡村振兴的初衷
大撤并政策的提出禁止无非都是为了推动乡村振兴和发展。而房屋住宅作为农民的栖身之所,是极为重要的基础设施之一。在修建时更应该遵循改善农村居住条件,为农民提供便利的原则,而不是反其道而行之,做一些面子工程。
农村的可持续发展是国家非常重视的问题,推进新农村建设的根本首先要落在增加农民收入上,可以推动小城镇化建设,以此来增加就业机会。同时提高农村基本公共服务水平,改善医疗和教育等条件,推动乡村向环境优美,生态宜居的方向发展。
乡村振兴事关国家发展大计,在出台相关政策前应该审慎而行,尤其是在农村住房建设这种事关紧要的问题上,更应根据各地的发展情况提出针对性的策略。此外就是媒体在没弄清楚政策的情况下不要胡乱报道,以免传出谣言搞得人心惶惶。
建设繁荣富足的社会主义新农村是我们的目标,更是实现共同富裕的必由之路。
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