部分美债持有时间已到期,美国却拒绝向日本偿还2842亿美债。对此耶伦说出真心话。为避免类似日本的情形再度上演,中方应做好准备。
今年以来,美国债务危机的阴影持续影响着美国政府的财政计划。6月初美国两党达成有关债务的共识后不久,美国债务规模在6月中旬首次超过32万亿美元,比此前预期的时间提早了9年。债务规模占GDP的比例已经超过120%。更加雪上加霜的是,美国财政部还在疯狂发债,但已经有部分美债已经无法兑现。日本方面便是受害者之一。
日本目前是美债最大持有国,根据美国财政部于上月18日发布的国际资本流动报告,日本今年5月持有的美债规模约为1.1万亿美元。即便如此,美国依然没有放松对日本的收割。今年7月30日有一批美债到期,但美国却拒绝兑现日本到期的2842亿美元的美债。日本方面希望的是美国能够在到期之日兑现本金并偿还利息,但美国财政部却拒绝兑现这笔债务,这一举动在国际金融市场上引发了巨大争议。
国际三大评级机构之一惠誉在8月1日,下调了美国长期外币发行人违约评级,也就是平常所说的信用评级,由最高级的“AAA”下调至“AA+”。这是惠誉在1994年发布该评级以来首次下调美国信用评级。有分析人士称,惠誉对美国信用评级的调整,与美国拒绝兑现日本持有的美债有关。这次评级调整,将直接影响美债的信誉,投资者将倾向于抛售美债。与此同时,信用评级下调将直接影响美国住房贷款、各类商业合同等一系列经济活动。
消息公布后,白宫方面在第一时间发表声明“强烈反对”,声称惠誉调整美国信用评级的行为违背了现实。不仅如此,白宫方面还将美国债务问题归集到共和党官员身上,指责共和党官员对美国的经济构成威胁。参议院民主党领袖查克·舒默也指责众议院共和党人提出的边缘政策给美国带来负面影响。众议院筹款委员会的民主党人则强调,这次信用评级下调是共和党人制造美债违约危机的结果。
针对民主党人的抨击,共和党人则予以针锋相对的回应。国会共和党人则称,惠誉下调美国信用评级,原因是拜登政府处理经济事务不善。共和党国会全国委员会通讯主管则在社交媒体上称,是“拜登经济学”导致了美国信用评级下降。与此同时,拜登政府官员也立即出面发声,对评级下调表示强烈反对。
美国财长耶伦在一份声明中表示,惠誉下调评级的决定是“武断的”,而且基于“过时的数据”。为增强投资者的信心,她还在声明中强调美国国债的吸引力强劲。不过她也说出了真心话,承诺目前兑现美债存在困难,并对为何不偿还日本债务作出解释。她表示美国不需要偿还其他国家购买美债时的本金,只需要保证支付美债产生的利息就可以。也就是说,美国偿还投资者本金存在一定的困难。
日本希望美方兑现本金并偿还利息,美方却拒绝偿还,在一定程度上对美国信用评级造成影响。尽管美国一再强调没有拒绝兑现日本资金的打算,但信用评级下调已经是不争的事实。日本对于美方的操作,只能选择接受。但对于其他美债持有者来说,美方的行为无疑将造成资产的损失。因此有不少人将目光转向中国,认为中国应该采取措施予以应对。
事实上,从2013年12月开始,中国便一直断断续续地减持美债。到今年3月,中国持有的美债规模只剩下8000多亿美元,减少近4500亿美元。今年5月,中国再次抛售222亿美债,持有规模已降至8467亿美元,并且这一趋势还在持续当中。尽管如此,但中方大概率不会在短期内清空美债。因为中方依旧与美国保持着许多贸易联系,贸然清仓美债在影响美国经济的同时,也将对中国经济造成冲击。
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