印度政府决定削减FAME II计划下的补贴,导致6月份电动汽车销量大幅下降。但随着有关延长FAME和其他措施的谈判,该行业对继续获得支持抱有希望。

那一年是2015年。在当时的联邦财政部长阿伦·贾特里(Arun Jaitley)在预算中宣布的许多事情中,有两句话是关于在印度推广电动汽车(ev)使用的新计划的。

作为开端,这是相当温和的。贾特利为该计划的第一年预留了75亿卢比,该计划后来被命名为印度更快采用和制造(混合动力和)电动汽车,或FAME。在2019年3月31日结束的第一阶段,总共花费了89.5亿卢比。

就在那时,中央政府决定加大赌注。对于第二阶段,FAME II,支出增加到1000亿卢比。事实证明,它很受欢迎,政府将电动两轮车的需求激励从每千瓦时1万卢比提高到每千瓦时1.5万卢比,或高达电动滑板车成本的40%。这个想法很简单:政府将以提前降低电动汽车购买价格的形式向买家提供激励。截至2022年12月底,在FAME II计划下,共有74.3万辆电动汽车获得奖励,2877个电动汽车充电站获得批准。

但几个月前,政府收到了一名举报者的电子邮件和信件,声称某些电动汽车制造商没有遵守作为该计划一部分的本地化规范,这使得这一平稳的进程遇到了困难。重工业部(MHI)下令进行调查,并发现了违规行为。这让人们的情绪变得低落,并对该计划是否能延长到2024年之后产生了疑问,届时目前的计划将结束。

在调查结束后不久,三菱重工将电动两轮车(不包括三轮车和公交车)的补贴上限从40%降至15%。它还将电池的需求激励从每千瓦时15,000卢比降低到每千瓦时10,000卢比。这些修订自2023年6月1日起生效。

影响是立竿见影的。今年6月,电动两轮车的销量出现了自2022年以来的首次年度下滑。业内专家表示,原因是优惠政策结束后零售价格大幅上涨。政府的VAHAN仪表盘显示,6月份电动两轮车的注册量同比下降4.1%,至42121辆。与5月份创下逾10万辆的纪录相比,这一降幅高达60%。

电动滑板车制造商Simple Energy的创始人兼首席执行官苏哈斯•拉吉库马尔表示,在看待这个问题时,理解客户的观点非常重要。“补贴的主要目的是让消费者在购买电动两轮车时享受到一些优惠。”他说,现在人们担心电动两轮车的可负担性。

印度重工业部长卡姆兰·里兹维(Kamran Rizvi)最近在新德里举行的一次活动中表示,现在评论电动汽车补贴计划减少的影响还为时过早,但他表示希望情况会稳定下来。

电动汽车制造协会(SMEV)总干事索辛德•吉尔(Sohinder Gill)表示,三菱重工几个月前就已经宣布,它将在四年内实现100万辆的销售目标,此后补贴可能不会继续下去。“然而,行业认为现在取消它还为时过早,因为电动两轮车的采用率还没有达到4.9%。补贴必须至少持续三年才能逐渐减少,”吉尔说。

“现实情况是,印度市场仍然对价格敏感。吉尔说:“由于大多数汽油两轮车的成本不到10万卢比,考虑到总拥有成本,消费者花费超过16万卢比(购买电动两轮车)的可能性较小。”

另一个担忧是,政府没有明确表示将会有FAME III。但一位不愿透露姓名的高级政府官员表示,政府确实在考虑将该计划延长到2024年以后,但也在探索其他方法,以确保收益继续。另一位官员补充说,三菱重工已经征求了利益相关者的意见,预计很快将向总理府提交一份提案。对于该政策,政府正在研究其他国家为促进电动交通而采用的战略,从FAME I和II中吸取的经验教训,以及印度到2030年实现30%电动汽车普及率的目标。

FICCI电动汽车委员会主席、Kinetic Green Energy and Power Solutions Limited创始人兼首席执行官Sulajja Firodia Motwani表示,政府与行业之间正在就FAME III进行对话。此外,业界建议政府也可以考虑针对电动汽车的广泛生产相关激励(PLI)计划,因为之前的计划只吸引了少数原始设备制造商的投资。“将电动汽车电池的商品及服务税从目前的18%降至5%等措施,将为企业释放更多资金。它还应该被赋予优先贷款的行业地位,必须寻求世界银行的支持,以确保为电动汽车提供更多资金,”她说。

并非所有电动汽车行业的人都对政府不愿承诺延长该计划感到惊讶。Log9 Materials是一家深度科技初创企业,刚刚启动了印度首批电动汽车电池生产线之一。Log9 Materials的联合创始人兼董事Pankaj Sharma表示:“FAME等激励措施是启动该行业的临时措施。该计划的目的是尽早推行电动汽车,以降低电动汽车的前期成本,这是在计划初期实现的。FAME现在可能被取消的原因是,许多印度电动汽车玩家都绕过了它。”

夏尔马表示,一些公司没有在印度生产60%的汽车零部件,这是该计划的一个条件。“在过去几年里,政府不得不对多家违反FAME计划条款的原始设备制造商(oem)进行处罚。”不过,他认为,如果补贴结束,电动汽车行业不会受到太大影响。他补充称:“我们将看到价格调整,重点将放在改进产品开发上。”

补贴的不确定性可能引发的一个明显变化是行业整合。印度汽车行业目前有许多新进入者,目前有350多家企业使用进口零部件组装汽车,并以低于当地生产的汽车的价格出售。随着补贴的结束,这些公司可能会发现很难生存。这些公司可能会发现后补贴制度难以驾驭。显然,这仍然是一个不断变化的行业。

印度汽车制造商协会总干事拉杰什·梅农表示,FAME计划不仅有助于提高电动汽车的普及率,更重要的是,它还创造了一个促进汽车行业蓬勃发展的生态系统。“在市场成熟之前,继续实施这种以激励为基础的政策很重要。”

7月份的月度销售数据很可能是对市场成熟度的检验,它可能会揭示6月份的下滑是一次性的,还是确实有什么值得担心的。