“世界上有多大的船,山东就有多大的码头”。这是山东省给港口建设设定的三年奋斗目标。

8月18日,山东省政府政策例行吹风会在青岛港举办,对之前印发《山东省世界级港口群建设三年行动方案(2023-2025年)》进行了解读。《行动方案》明确了2023年至2025年山东建设世界级港口群的总体思路目标、六大提升行动以及保障措施,对未来三年山东省港口建设发展进行了全面规划部署。

其中明确提出,构建以青岛港国际枢纽海港为中心,日照港、烟台港国家主要港口为两翼,威海港、潍坊港、东营港、滨州港地区性重要港口为支撑,与津冀苏辽港口紧密合作互动的发展格局。

山东省政府政策例行吹风会在青岛港举办

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经济强国必定是海洋强国、航运强国。港口是基础性、枢纽性设施,是经济发展的重要支撑。

2022年8月,国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》(国发〔2022〕18号),明确推动青岛港和日照港烟台港等加快建设世界一流海港。

今年7月,国家相关规划赋予了山东沿海港口群与津冀沿海港口群、辽宁沿海港口群协同合作,共同打造环渤海世界级港口群的重大使命。

山东省委、省政府高度重视世界级港口群建设,主要领导同志亲自研究谋划,多次作出指示批示,提出明确要求。7月26日,省政府正式印发了《山东省世界级港口群建设三年行动方案(2023-2025年)》。

《行动方案》明确,建设世界级港口群,构建以青岛港国际枢纽海港为中心,日照港、烟台港国家主要港口为两翼,威海港、潍坊港、东营港、滨州港地区性重要港口为支撑,与津冀苏辽港口紧密合作互动的发展格局,为引领带动山东半岛城市群和黄河流域高质量发展、促进国内国际双循环提供强力引擎。

《行动方案》提出,到2025年,沿海港口货物年吞吐量突破20亿吨、集装箱吞吐量突破4000万标准箱,港口能力规模、服务效率、智慧绿色发展水平全球领先。青岛港世界一流海洋港口建设位居前列、晋位升级,日照港、烟台港加快建设世界一流海洋港口,其他港口发展水平整体跃升。

可以看到,每个港口的发展定位、路径都非常清晰,青岛港更被作为发展的“中心”。

山东港口青岛港智慧码头

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山东为何敢冲击世界级港口群?这与过去4年一体化改革的硕果息息相关。

2019年,山东完成青岛港、日照港、烟台港、威海港、潍坊港、东营港、滨州港7个港口资源整合,组建山东省港口集团,通过握指成拳、一体协同,形成世界最大港口“舰队”。

4年来,省港口集团货物吞吐量连跨4个亿吨台阶,2022年突破16亿吨,集装箱量较成立时增长26.2%,突破3700万标箱。

截至2022年底,山东沿海港口生产性泊位638个,总通过能力达10.2亿吨。拥有20万吨级及以上大型泊位25个,规模居全国沿海首位,拥有全球最大的矿石码头、原油码头、集装箱码头和邮轮专用码头。

累计开通集装箱航线339条,其中外贸航线244条,航线数量居我国北方港口第一位;开通内陆无水港35个。2022年,全省沿海港口完成货物吞吐量18.9亿吨,同比增长6.1%,跃居全国第一位。

山东是首个交通强国“智慧港口建设试点”省份,已通过交通运输部正式验收。

卓越的成绩是山东省冲击世界级港口群的底气。不止如此,在这段新的征程上,山东更注重和周边省份的互通互联,加力提速构建沿黄陆海大通道,加力提速对外交流合作。包括——

深化与天津、河北和辽宁等省港口合作,推动资源和信息共享,共同打造环渤海世界级港口群。

完善黄河流域海关关际协同机制,提升沿黄海关全业务领域一体化水平。

深化与长三角、粤港澳大湾区、海南自贸港的对接交流,提升山东港口在国家战略性资源国际供应链体系中的服务能力。

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蓝图绘好,如何让它照进现实?

《行动方案》明确实施六大提升行动,包括打造服务全球的一流港口基础设施、打造全球领先的智慧绿色平安港口、打造通达全球的双循环陆海物流网络、打造辐射全球的港航供应链服务体系、打造面向全球的开放融合发展格局、打造全球认可的口岸营商环境。

其中,建设国际一流的智慧港口、清洁低碳的绿色港口、本质安全的平安港口方面,到2025年新增新兴技术应用示范场景30个、自动化泊位5个,争取获评中国绿色港口、亚太绿色港口12个,沿海港口运营领域企业安全生产信用A级及以上企业占比超过50%。

打造通达全球的双循环陆海物流网络方面到2025年外贸航线总数达到278条、内陆港总数达到50个、集装箱海铁联运量达到420万标准箱。

而为确保实现各项目标任务,《行动方案》从工作机制、规划支撑、政策引导、人才保障等4个方面明确了具体保障措施。

以山东省交通运输厅为例,正在重点做好强化组织落实、强化项目支撑、强化政策和要素保障“三个强化”,确保行动方案落地见效。强化项目支撑方面,未来三年,我省世界级港口群建设涉及的续建项目和新开工项目将超过100个,总投资将达到3000亿元,三年内预计完成投资1000亿元左右。

黄河落天走东海,万里写入胸怀间。以3200公里海岸线为依托,以《行动方案》为支撑,以实干者的身影为画笔,山东港口群将书写更高质量发展的大美画卷。

(来源:半岛政前方)