2023年4月的一场重要演讲中，美国海军作战部长迈克尔·吉尔迪为我们深入解读了“基于规则的国际秩序”这一概念。

吉尔迪阐释称，这一秩序构建了一个由自由民主国家引领的框架，其核心目标是加强全球的安全、稳定和繁荣，同时强调对人类尊严和权利的尊重。

他强调，这并不是一个依赖强权而是依靠法治的体系，其动力来自多边合作，而非单一国家的独断行动，另外，它追求的是国家之间的共同利益，而不是仅仅是一方的胜利或另一方的损失。

此秩序不仅为美国在全球事务中的领导角色提供了合法性和正当性，更是维护世界和平与稳定的关键，能够促进国家间的合作与发展。

这一体系的价值观和理念深受西方国家的认可。吉尔迪还提到，这一体系在第二次世界大战后由美国与其盟友共同创立，涵盖了从政治到经济，再到安全和人权的多个层面。

为了说明这一点，他列举了其中的一些关键组织和协议，如联合国、北约在政治层面，世界贸易组织、世界银行在经济层面，以及《不扩散核武器条约》和《海洋法公约》在安全层面，还有如《世界人权宣言》和《日内瓦公约》在人权方面的文档。

对于这一基于规则的秩序，吉尔迪认为所有国家都应尊重并遵循其原则。不过，他也指出了某些国家，尤其是中国，对这一秩序的挑战。

他认为，中国在南海和台湾海峡等地区的行为已经违反了这一国际秩序，并指责中国在多个领域，如经济、科技和军事等，采取了不公平和不透明的策略，意图挑战甚至替代美国的全球领导地位。

在结束他的演讲时，吉尔迪向中国发出了严正的警告，要其不要低估美国的决心和实力。然而，这一概念却遭到了中国等国的强烈质疑和反对，认为这是美国利用自己制定的规则来维护自身利益和霸权，而不是真正的法治和多边主义。

中国及其他一些国家对“基于规则的国际秩序”表示了明确的疑虑和反对。他们觉得这一概念更多的是美国为掩饰其单边、霸权及干涉他国内政的行为而创造的言辞，实际上与真正的法治精神相悖。

这一秩序在他们眼中，并未真实地体现多边主义和公正，而是显示了单边的利益和强权政治。

这些国家的立场在于，所谓的“基于规则的国际秩序”实际上是美国及其西方盟友为维护自己的利益和地位而制定的。

他们进一步表示，这套秩序保留了某些历史遗留的帝国主义和殖民主义色彩，主要服务于维护西方的权利和地位，往往以西方的方式和价值观来向其他国家施加压力。在多个领域，如政治、经济、科技和安全，这一秩序都对许多发展中的国家施加了压力，使得全球不平等问题得到了放大。

举几个例子来说，在政治上，美国和其盟友偶尔会利用在联合国安理会的否决权来阻止其他国家的提议；在经济上，他们通过世界贸易组织等机构实施贸易保护主义；在科技领域，他们使用技术优势对其他国家进行网络干扰；在安全上，他们利用军事优势对其他国家施压；在人权问题上，他们常常用自己的价值观来指责其他国家。

这样的行为反映了美国和其盟友在“基于规则的国际秩序”中的双重标准。在这个体系下，他们往往只遵循那些有利于自己的规则，而忽略或违反对自己不利的规则，这也意味着他们更多地是为了保护自己及盟国的权益，而忽视或侵犯其他国家的权益。

中国及其他相关国家在国际舞台上为推动一个更加公正、合理且民主化的国际体系而倡导数个核心观点。他们坚信，一个真正公正的国际体系应该以联合国为核心，以国际法为基石，并深入贯彻联合国宪章的宗旨和原则。

这种体系能够更好地反映大多数国家的利益，是国际关系趋于民主化的体现。

这些国家的外交原则，包含和平发展、合作共赢的理念，旨在实现全球的共同安全和繁荣。他们坚决反对任何形式的单边主义和霸权主义，同时反对在多边主义的名义下组成排他的小圈子，或进行意识形态对抗。

对于其他国家的内政、主权、领土完整和发展道路等敏感问题，这些国家强调应该遵循相互尊重的原则，避免不必要的干涉和冲突。他们主张各国应在平等的基础上进行对话与协商，追求互利合作，共同为全球治理改革和创新贡献力量。

在这些国家看来，联合国是具有最广泛代表性和权威性的多边机制，是维护世界和平与发展的关键平台。他们鼎力支持联合国在各个领域中的领导作用，尤其是在人权、难民、气候变化和反恐等全球性问题上的协同努力。

此外，他们认为国际法是维护国际公正与正义的关键，也是规范各国间行为和关系的基石。为此，他们不仅遵守并执行各种具有普遍约束力的国际法律文件，而且还参与多个与新兴问题和领域相关的法律文件的制定。

为促进国际和平与合作，这些国家坚持联合国宪章的基本准则，以及其他如和平共处五项原则、不结盟原则和和平解决争端原则等公认原则。这不仅展现了他们对国际多样性与和谐的承诺，也反映了他们在争端解决上的和平与建设性态度。

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