城市群是国家新型城镇化的主体区与国家高质量发展的战略核心区。在新发展格局下如何依靠科技创新驱动、通过“科技同兴”实现中国城市群高质量发展，建成世界级城市群，是摆在我们面前亟待解决的现实问题。我在《2010中国城市群发展报告》一书中将“发展创新共同体、实现科技同兴”的设想纳入了城市群的十个“协同”内涵之一，提出要“充分发挥城市群各城市科技教育资源创新优势，整合城市群内部科技创新资源，构建面向城市群的区域创新系统，建立不同等级的创新网络和创新高地，建设创新型城市和创新型城市群，形成研发共同体、教育共同体、科技服务共同体、自主创新共同体和科技成果转化共同体”。2021年在中国科学院地理科学与资源研究所举办的“第23 届中国科协年会区域协同发展论坛暨第二届中国城市群发展论坛”就将主题定为“科技创新驱动世界级城市群发展与中国城市群高质量崛起”；与会专家提出“中国城市群的高质量发展必须依靠科技创新驱动”“建设创新驱动的智慧型城市群是中国城市群高质量发展主方向”“建立城市群高质量发展的协同创新共同体”等观点和建议，这充分表明城市群协同科技创新的重要性和紧迫性。

在中国实施创新驱动发展战略的大背景下，如何定量测度中国城市群科技创新水平？如何构建城市群创新发展的空间格局？如何选择城市群创新发展路径？为了回答上述科学问题，该书以国家“十四五”规划纲要提出的19个城市群为研究对象，通过近10年的系统研究，定量测度了中国城市群科技创新水平与发展趋势，总结了城市群创新空间结构发展的规律性，梳理了中国城市群科技创新应持续关注的重大问题，提出了编制城市群科技创新专项规划的框架思路，给出了城市群提升科技创新能力的举措。该书创新性地将协同创新纳入城市群创新评价指标体系，有效体现了城市群科技同兴的内涵；提出了城市群创新韧性的概念并进行定量测度；揭示了城市群技术知识的形态多中心性与创新产出呈现以0.438为拐点的倒U形关系，发现了功能多中心性对创新产出呈现显著正效应。这些研究对深入认知中国城市群的创新水平、创新格局以及制定城市群创新发展战略规划都具有重要的参考价值，做出了杰出的贡献。

我所在的中国科学院地理科学与资源研究所城市地理与城市发展研究室长期关注并系统开展了中国城市群可持续发展的综合研究。马海涛博士作为我们团队的重要骨干力量，先后参加了我主持的国家自然科学基金重大项目“特大城市群地区城镇化与生态环境耦合机理及交互胁迫效应”、国家重点研发计划课题“京津冀城市群区域联动与生态安全保障决策支持系统”、“新疆天山北坡城市群发展规划（2017—2030）”等近10项城市群相关科研项目；参与出版了《2016中国城市群发展报告》、《城市群地区国土空间利用质量提升理论与技术方法》、《中国城市群选择与培育的新探索》、《中国城市群地图集》等相关著作/图集；参与发表了“中国城市群形成发育规律的理论认知与地理学贡献（地理学报2018年第4期）”等城市群相关论文，在合作研究过程中展现出非常出色的研究能力和潜质，非常注重将城市群网络与城市群创新有机结合。他结合专业特长成功申请到了国家自然科学基金面上项目“中国城市群创新网络的成长机制与协同路径”，并对城市群创新空间的过程、格局和机制进行了系统性研究，做了大量的创新性研究工作，取得了卓越成绩，现在他把研究成果进行凝练并出版，是对城市群理论研究的重要拓展，非常契合当前城市群科技创新发展的现实需要。

非常欣喜地看到这本专著及时出版，期待马海涛博士继续努力，在城市群创新研究领域取得更高水平的研究成果，以创新促创新，为中国城市群创新发展做出更大贡献！

方创琳

2023年6月26日

前 言

早在 20 世纪六七十年代著名地理学家戈特曼 (Jean Gottmann) 提出城市群这一概念时 ， 就特别强调其创新特征 ， 将城市群称为知识和创新的孵化器 。 进入知识经济时代 ， 城市群从经济中心向创新高地转变 ， 城市群的创新内涵在新的时代再次得到关注 。 随着交通通信技术的革新和应用 ， 城市群的 “ 轮轴 ” 和 “ 门户 ” 功能得到加强 ， 城市群对创新资源的凝聚力和创新外部性得到增强 ， 这使得城市群成为全球创新要素的凝聚地 ， 也成为国家科技创新发展的高地 。 我国创新驱动发展战略和城市群战略的同步实施 ， 要求城市群应肩负起国家创新发展的使命 。 开展城市群创新研究的重要意义在于 : 其一 ， 城市群既强调内部所有城市间的紧密创新联系 ， 又强调核心城市对外知识联系的门户作用 ， 是将知识流动空间和创新地方空间有机结合探讨创新空间的绝佳平台 ， 有助于深化认知知识经济时代背景下城市群创新内涵 ； 其二 ， 在经济地理领域创新网络研究的基础上 ， 结合城市地理视角的城市网络研究 ， 将城市纳入创新网络的行动主体 ， 开展城市群的创新网络研究 ， 有助于把握创新网络的城市群尺度特征 ， 推进多学科融合解释城市群创新网络的成长机制问题 ； 其三 ， 中国城市群的科技创新协同发展与国家创新体制紧密关联 ， 受城市群创新环境影响 ， 探讨中国城市群的创新格局与路径 ， 有助于提炼城市群创新网络的中国特色 、 地方特性 ， 为我国的城市群协同创新发展提供研究支撑 。

基于上述城市群创新研究的理论认知和重要意义 ， 2020 年 ， 我主持的第三个国家自然科学基金项目 “ 中国城市群创新网络的成长机制与协同路径 ”(41971209) 启动 ， 目的是阐明中国城市群创新网络的空间格局与发展态势 ， 揭示典型城市群创新网络的影响因素与成长机制 ， 为中国城市群的协同创新发展提供科学路径与政策建议 。 这一项目也是笔者主持的国家自然科学基金青年项目 “ 留学归国人才知识网络空间演化机理与区域创新效应 —— 以中关村为例 ”(41571151) 和国家自然科学基金面上项目 “ 中国城市间知识流动网络的空间组织与格局演变 ”(41201128) 的延续和深化 ， 是在科技园区和国家尺度创新研究的基础上 ， 重点面向城市群尺度开展创新空间和创新地理的探索 。 本书融合了上述三个国家自然科学基金项目的成果 ， 重点开展城市群创新格局与路径研究 ， 内容涵盖城市群创新的理论探讨 、 经验借鉴 、 综合评价 、 网络模拟 、 格局演化 、 韧性测度 、 规划实践和未来展望等多个方面 ， 具体包括对城市群创新概念 、 理论和研究进展的梳理 ， 对国际著名城市群创新发展经验的分析及对我国城市群的启示 ， 对全国所有城市群综合创新能力的评价与空间特征分析 ， 对城市群创新网络的模拟和分析 ， 对城市群技术知识多中心性演化过程及效应的分析 ， 对城市群创新韧性的测度与演化分析 ， 对城市群科技创新规划实践和规划路径方法的探索 ， 以及对城市群科技创新发展方向的判断和未来的展望 。

本书对城市群创新研究的主要贡献有以下几点 。 第一 ， 相比以往侧重发达城市群的案例研究 ， 本书选择国家 “ 十四五 ” 规划纲要提出的 19 个城市群为研究对象 ， 进行全部城市群 的综合研究和对比分析 ， 有助于推动后进学习先进 ， 先进带动后进 ， 形成国内城市群全面创新发展的新格局 。 第二 ， 将协同创新纳入城市群创新评价指标体系 ， 全面展示 19 个城市群的综合创新水平和发展趋势 ， 结果显示城市群综合创新水平差距显著 ， 协同创新水平整体偏弱 。 第三 ， 总结了城市群创新多中心性结构发展的规律性 ， 发现城市群形态多中心性与创新产出呈现以 0.438 为拐点的倒 Ｕ 形关系 ， 功能多中心性对创新产出呈现显著正效应 ， 认为这一效应的实现与知识传播的双向累积递增的特征有关 。 第四 ， 尝试提出城市群创新韧性的概念 ， 设计了基于创新产出的相对韧性和基于创新过程的网络韧性测度方法 , 并对我国的城市群创新韧性进行了测度和对比分析 。 第五 ， 梳理了我国城市群在科技创新发展中的规划设置 、 机构布局 、 园区合作 、 风险投资 、 人才引进和成果转化六个方面的探索路径 ， 并提出了编制城市群科技创新专项规划的框架思路 ， 可为城市群科技创新规划提供参考 。 第六 ， 针对城市群科技创新发展面临的机遇挑战 ， 提出了我国城市群科技创新应持续关注的九大问题 ， 认为我国未来的城市群应该成为城市群起群飞的 “ 助推器 ” 、 区域绿色发展的 “ 引领者 ” 、 国家创新战略的 “ 动力核 ” 、 全球科技竞争的 “ 主战场 ” 。

马海涛

2022年10月

内 容 简 介

本书面向中国19个城市群，系统梳理城市群创新的理论基础和研究 进展，探讨国际创新领先城市群的先进经验及启示，评价并对比分析城市 群的综合创新能力，模拟城市群内部创新网络格局及其演化，揭示城市群 知识多中心性的演化规律及其与创新产出的关系，测度城市群的创新韧性 能力和网络韧性水平，剖析典型城市群在科技创新规划实践方面的探索， 给出城市群科技创新规划的框架思路，并提出中国城市群科技创新应持续 关注的重要问题。

本书可作为各级经济发展部门、城市发展与规划部门、科技管理部门 等人员的参考 书 ， 也可作为高等院校和科研机构相关专业的研究生参 考书。

本书目录

《 中国城市群的创新格 局与路径 》

本文摘自科学出版社2023年7月出版《中国城市群的创新格局与路径》一书的序和前言，内容有删节，标题为编者所加。

（本文编辑：杨逢渤）

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