老旧小区加装电梯

关乎百姓“出门第一步”

具有重要意义

但一直存在落地难问题

如何更好、更和谐地

推进加梯顺利落地？

近日，记者走进

春江街道建设锦园

探寻“和谐加梯”背后秘诀

△建设锦园

“安置房小区加装电梯，建设锦园是富阳第一个‘吃螃蟹’的！”建设锦园住户代表徐建荣说，小区482户住户、1590名村民实现了“一键直达家门口”的愿望。

小区老人多

居民上下楼成难题

建设锦园是安置小区，共有安置房住宅16幢。

△资料图：建设锦园电梯加装前

2018年，建设村整村搬迁。根据相关政策，老年人需提前安置。因此，小区内老年人入住率颇高。

这几年，随着这些老人年龄 增 大，上下楼不便的问题日益凸显。

△资料图：建设锦园电梯加装前

“电梯春风”吹进小区

却遭遇落地难

2019年，加装电梯的消息从城区传到了春江， 一年后，“电梯春风”就吹进了建设锦园。

■ 2019年7月，在区、街道、村的共同努力下，小区开始入户调查， 最终与所有住户达成协议。

■ 2020年7月，在市加梯办、区住建局、春江街道及相关部门的共同努力下，小区开展加装电梯意见征集工作。

然而在实际开展过程中，这项工作困难重重。因加梯涉及方方面面，整个实施过程复杂繁琐，想要安装成功并非易事，需要多方助力。

“楼道小队会”

让住户畅所欲言

春江街道使出了“妙招”——“楼道小队会”。

“楼道小队会”是人大春江街道工委首创的区人大代表、街道议事代表联系群众的平台，被称为“站在一线流动的代表联络站”。它以村民小组为单位，由村两委确定时间、地点、人员，定期轮流开会，围住小板凳倾听民声、集中民智、汇聚民意，实现街村干部和村民的良性互动，是一种乡村社会治理和议事新模式，在和谐推动建设锦园加梯工作中起到重要作用。

△资料图：“楼道小队会”现场

联村组团干部和村两委多次召开“楼道小队会”，认真充分听取住户对于加装电梯的意见和建议。

住户代表们纷纷畅所欲言：

“门厅敲掉，梁不能动，是否会影响房屋结构？ ”“加装电梯会不会影响一楼二楼采光？ 电梯是否产生较大噪声？ ”……

时任春江街道议事代表徐建荣和议事代表、村委会主任徐华丰一一解答：

“经查阅资料及专业认证，装饰梁敲掉不会影响房屋结构”“电梯安装好后一、二楼侧面均为玻璃，对光线影响不大，现安装电梯材料为钢带，噪声较小”……

7号楼住户金龚伟已经70多岁，虽然住在一楼，却是加装电梯的绝对拥护者。他说：“我们楼道有四五个老人，平时看他们上下楼太吃力了，电梯加装好了，他们上下楼就不成问题了。”在他看来，作为低层住户，牺牲小我成就大家很值得。

超95%多层住宅住户一致同意

26台电梯顺利加装

经过“楼道小队会”一次次面对面沟通、讲政策、做工作，加装电梯得到小区95%以上多层住宅住户的同意。

2020年9月，建设锦园加装电梯项目开工。 智慧电梯系统使居民 能够通过刷脸或刷卡乘坐电梯 ，既方便又安全。

△ 资料图： 开工仪式

同年12月， 小区26台加装电梯全部顺利完工 。 建设锦园小区住户纷纷表示，出门比以往方便多了。

△ 电梯加装后

区住建局相关负责人表示，老旧小区住宅加装电梯是民生工程，要尽可能顾及每一个人的利益，尽可能追求“平衡”。今年以来，“楼道小队会”始终坚持民有所呼、我有所应，把主场和主动权交给小区居民，有效发挥居民自治主体作用，持续擦亮和谐安居的幸福底色。

让“大家的事大家商量着办”

成为一种常态机制

□缘份天空

近年来，老旧小区住宅加装电梯工作一直受到高度重视。今年富阳区政府工作报告提出：“有序实施老旧小区改造、老旧电梯更新、二次供水等工作。”

在富阳这座“中国最具幸福感城区”，老旧小区加装电梯更是提升城市品质、增强城市活力、推动城市功能出新出彩的重要手段。“实施暖心改造工程，完成老旧小区综合改造提升项目3个，既有住宅加装电梯50台。”这是富阳2023年十件民生实事之一。

△ 漫画 王怀申

小电梯，大民生，要做好这项复杂的社区治理项目殊为不易，业主利益诉求多元、意见难以统一是电梯加装过程中的最大“痛点”。如何协调好各个方面，在最大限度上满足各方的利益诉求，成为头疼的事。以前，一些小区的电梯加装工程，因为前期未能妥善地解决好住户间的矛盾，甚至影响到工程进展。这一现象，事实上也存在于许多基层社会治理中，比如停车难问题，又或者市容管理问题等。

然而，加装电梯并非一件依靠“少数服从多数”的原则便能简单裁定的事，毕竟安装电梯事关每一层楼每一户业主的利益，还须强调业主民主协商的必要性和重要性，让各方诉求都能被倾听、被尊重，正所谓“大家的事由大家商量着办”。不管大事还是小事，居民有了话语权、决策权，自然就会对改造工程更上心、更主动，发挥出主观能动性。

在这方面，建设锦园小区“楼道小队会”民主协商的做法值得借鉴。这样做，虽效率上有所损失，但长远看，却能在最大限度内规避风险、保证工程的顺利推进。

当前，基层社会治理工作千头万绪，最难办的就是如何平衡好各方面的利益。

俗话说，“远亲不如近邻”，一段好的邻里关系足以胜过春风十里。面对不同诉求，既需要业主们换位思考、将心比心、友好协商，也需要相关职能部门、街道、社区在开展协商议事过程中，充分协调并照顾好各方居民利益，积极引导业主们维护友善、和谐、文明的邻里关系，将矛盾化解在楼宇之内，争取实现互利共赢，让协商能见效，百姓得实惠。

从某种程度上讲，如何搭建百姓议事平台，构筑畅通民意桥梁，考验着一座城市的综合治理水平。对此，我们应时刻注重问题“靶向”，以小切口关注大民生，让“大家的事，大家商量着办”成为一种常态机制，最大限度消除困扰市民的烦心事、麻烦事，把各类好事办好，给更多市民带来获得感、幸福感和安全感。

记者 臧一平 通讯员 丁再红

编辑 李思思

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