二十国集团协调人是各国领导人的个人使者,在讨论和谈判中发挥着关键作用。对于担任主席国的国家来说,夏尔巴人的作用甚至被放大了。因此,印度G20协调人阿米塔布•康德(Amitabh Kant)一直站在讨论和会议的前沿,也就不足为奇了。在采访中,康德阐述了印度议程上的关键问题、迄今为止在全球平台上的谈判状况,以及印度在论坛上取得的主要成就。
问:印度担任20国集团轮值主席国有助于巩固其作为新兴超级大国的地位。你如何看待这将为印度带来的经济利益?
答:这是展示印度作为一个有吸引力的投资和旅游目的地的绝佳机会。正在进行的城市基础设施改造将在不久的将来为营商和提高生活质量提供便利。在全球范围内,旅游业的价值为5万亿美元,印度目前只占1.5%的份额。
同样,全球MICE(会议、奖励、会议和展览)市场价值6500亿美元,而印度目前只占相对较小的份额。G20轮值主席国提供了一个在这些市场获得更大份额的宝贵机会。例如,在喀拉拉邦,政府在第二次G20夏尔巴人会议之前,在库马拉喀姆建造了一个很棒的会议场所。这是建设会展基础设施的一项重大投资,将来也可以利用。
此外,通过G20会议促进当地手工艺和手工纺织业的发展,进一步提高了当地工匠的收入,并向全球观众展示了他们的作品。我们正在将印度的叙事嵌入到数字公共基础设施、气候行动和生活(生活方式促进环境运动)、全球健康、妇女主导的发展、小米等领域,并向世界展示印度是民主之母。我们非凡的软实力正在被世界所吸收。
问:印度担任20国集团(G20)轮值主席国期间,俄乌冲突正处于低谷。在多大程度上能够使讨论集中在经济和发展问题上,而远离政治议程?
答:它没有必要抵消任何政治议程。二十国集团不是讨论双边地缘政治问题的论坛。所有成员都集中讨论解决全球关切的发展优先事项。
二十国集团2023年的优先事项包括绿色发展、气候融资和生命、加快包容性和韧性增长、加快实现可持续发展目标、技术转型和数字公共基础设施、面向21世纪的多边机构和妇女主导的发展。作为审议的一部分,在这些方面取得了多少进展。
作为主席国,我们的目标是将二十国集团团结起来,共同解决一系列相互关联的危机,建设一个有韧性、可持续和包容的世界,这一目标植根于各工作组在整个政府层面采取跨领域的方式。我们的目标是在这些会议期间就我们的大多数成果达成更广泛的共识。在绿色发展方面,发展部长会议通过了生命原则等要素,而其他要素,包括减少灾害风险、绿色氢生态系统和替代燃料、雄心勃勃的可再生能源目标和动员充足的气候资金,正在金融和夏尔巴人会议的相关轨道上进行讨论。在可持续发展目标方面,印度担任轮值主席国期间一直直言不讳地表示,可持续发展目标的进展出现了逆转,(我们)致力于让世界实现这些目标。根据我们的优先事项,发展部长会议通过了《2023年加速实现可持续发展目标行动计划》,这必将为我们所有相互关联的优先事项铺平道路。
在气候资金方面,我们也在积极考虑继续迅速扩大全球气候资金规模,考虑共同但有区别的责任和各自能力原则,我们将致力于扩大和平衡气候资金,以适应和减缓措施为目标。我们还呼吁在2024年设定一个新的气候融资集体量化目标(NCQG),从每年1000亿美元的最低限额开始。
在技术转型方面,二十国集团关于全球数字公共基础设施库(GDPIR)和“数字健康全球倡议”的成果具有广泛共识,我们将努力在谈判过程中推动达成充分共识。就性别平等而言,增强妇女和女童的权能一直是我们担任主席国的一个关键优先事项,也得到了二十国集团所有成员的积极欢迎。我们已经能够推动妇女和女童的数字和经济赋权问题成为二十国集团讨论的中心。事实上,许多20国集团的“夏尔巴人”都对印度提出的关于性别平等的文本表示赞赏,这是他们多年来看到的最强有力的内容。
问:在全球加密货币监管等其他问题上,印度取得了多大进展?这一直是印度的一个关键优先事项。
答:对稳定加密资产的监管是金融监管推动的结果,财政部正在领导这方面的谈判。
问:印度提出的重点领域之一是,在新冠疫情加剧了脆弱经济体和发展中经济体的公共债务水平之后,它们的债务管理状况。我们在斯里兰卡等国看到了这样的危机。您是否期待二十国集团在这方面达成一些缓解措施?
答:二十国集团正致力于就全球债务形势编写一份报告,作为金融会议成果的一部分。印度已经树立了榜样,通过延长信贷额度帮助斯里兰卡获得国际货币基金组织的救助,并使他们走上债务重组的轨道。G20共同框架也为赞比亚的债务重组铺平了道路。我们致力于使这一框架在二十国集团中更具包容性和有效性。
问:气候危机是一个迫切需要全球合作的问题。印度北部的洪水再次凸显了这一问题。20国集团会谈在多大程度上关注了这一点?预计将取得哪些重要成果?
答:印度担任G20轮值主席国期间成立了一个专门的工作组来应对灾害风险,即减少灾害风险工作组(DRR)。印度北部的洪水对我们所有人来说都是毁灭性的消息,我们希望减灾工作组在与抗灾基础设施联盟(CDRI)协调下,就预警系统和灾害应对机制的相关成果在G20会议上得到讨论,并在这方面取得重要成果。
问:印度从印尼手中接过了G20轮值主席国的职位。在过去一年中,在巴厘岛会议上尚未解决的问题取得了哪些进展?
答:在过去的一年里,我们一直致力于确保二十国集团在实现气候融资目标的同时致力于1.5°C的路径。继今年在巴黎举行的《新全球融资协定》峰会之后,加上我们在夏尔巴人会议和金融会议上的讨论,我们正在推动在发展和气候融资方面的承诺,特别是在撬动私人资本方面。发展中国家为实现气候和可持续发展目标所需的巨额投资意味着公共资金来源将不够。我们还必须撬动民间资本。现在,随着改革多边开发银行独立专家组(IEG)的报告,我们正在二十国集团(G20)上采取措施改革多边开发银行,改善发展中国家的气候和发展融资。
在我们努力将中小微企业和人民纳入数字经济的基础上,我们一直在努力使数字经济对所有人都具有包容性,通过审议建议的构建、部署和运营数字公共基础设施(DPI)的共同框架,以及就GDPIR等倡议达成共识,该倡议将在开源平台上托管各种DPI。贸易和投资工作组也在就数字化的各个方面进行谈判,例如为中小微企业和初创企业提供贸易文件和平台。
问:展示小米作为一种现代饮食超级食品也是印度担任主席国期间的一项成就。你怎么看?
答:莫迪总理的愿景是将小米引入全球口味,这得到了惊人的回应。主席任期也恰逢国际小米年,这有助于我们更加突出这些超级谷物的附加值。全国各地G20会议上的小米专柜都得到了与会嘉宾的好评。印度厨师用小米制作了美味的本地菜肴和全球美食。我们还能够在农业工作组内就国际小米和其他古代谷物研究倡议达成全球共识。
问:G20轮值主席国也给了印度一个展示其文化遗产和旅游目的地的机会,比如在汉比的会议上。它还为二线城市提供了举办这种级别会议的机会。你能解释一下这是如何计划和实施的吗?
答:这完全是莫迪总理的功劳。他的愿景是采取一种全印度的方式,超越通常的大都市作为会议场所。我们举办了140多场会议,接待了来自115多个国家的1.8万多名代表参加二十国集团会议及相关活动。所有邦和联邦属地都经历过G20的狂热。来访的代表们见证了印度丰富的文化和自然多样性,以及遍布全国的遗产。有很多地方原本不会出现在外国游客的行程中,但由于担任G20轮值主席国,我们现在把这么多地方放在了全球地图上。我相信,代表们带回的经验将促进印度这些地区的旅游业。
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