2-3年内,全国各省医保支付管理进入规范期,大量新增项目迎来机会,大量同质化耗材也将进一步被淘汰,相关企业也将进入医保目录准入的关键时期!

医保局下令!全国耗材支付重大变化

就在今日(9月5日),国家医保局发布了《关于做好基本医疗保险医用耗材支付管理有关工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》的下发,是我国医用耗材医保支付具有里程碑意义的一次重大变革。

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《通知》的实质,就是要通过推动医用耗材分类和编码统一、明确医用耗材医保支付范围、逐步实行医保通用名管理,“十四五”期间各省统一耗材医保目录并建立健全动态调整机制,在此基础上国家将逐步制定全国统一的医用耗材医保目录。并建立与 DRG、DIP 支付方式改革等政策的协同推进的医保支付机制。

《通知》公布了10项重点政策,将对全国医用耗材进入市场产生三大重要影响!

1、推进医用耗材分类和代码统一;

2、明确纳入医保支付的耗材范围;

3、逐步实行医保通用名管理;

4、坚持“保基本”的功能定位;

5、稳步推进医用耗材目录准入管理;

6、规范医保目录确定程序;

7、建立健全动态调整机制

8、统筹优化支付政策

9、稳妥有序推进支付标准工作

10、协同推进支付方式改革

影响一:全国医用耗材医保规范,全面统一

目前国家医用耗材支付采取三步骤战略:夯实医保支付管理基础、加强医保准入管理、完善医保支付政策。

夯实医保支付管理基础中重点就是:推进医用耗材分类和代码统一、明确纳入医保支付的耗材范围、逐步实行医保通用名管理。

这三项政策的实施,最终都是为了《通知》中国家医保局最终要达成的终极目标:形成省级统一的耗材医保目录,最终过渡到全国统一的耗材医保目录!

首先当下最为重要和急迫的必定是国家统一的“C码”,国家医保C码的对接是全国统一医保管理的基础,所以对接进度必须提速。统一“C码”的全国覆盖,也将结束全国医用耗材混乱时代,实现医用耗材带码采购、带码使用、带码结算、带码监管。

其次在“医保支付范围”内耗材的确认中,基本原则还是“技耗分离”,“技耗分离”可能会导致一些耗材被分离出来,变成单独收费的材料,单独收费的耗材就会涉及后续单独医保支付标准的问题,新增项目势必会给更多耗材产品带来准入机会,也将给耗材企业原有产品医保准入提出更多考验,关注全国各省收费情况及变化,做好医保“再准入”十分关键。

最后是“医保通用名制度”,通用名的最大特点是趋同性。此前国家医保局文件明确:明确依据功能和效果相近、支付标准管理趋同的原则,将具有医保耗材编码的耗材进行分类合并,形成医保通用名。

通用名制度的建立,将全面规范医用耗材分类,使得大量同质化严重,打擦边球的耗材,不仅失去进入医保目录的机会,甚至不排除被剔除收费项目的可能。

影响二:全国统一的耗材医保目录,要来了!

在完成全国医用耗材医保规范的统一之后,必定是要形成全国统一的医保目录。

《通知》要求:

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十四五规划是从2021到2025年,也就是说,到2025年末,计划完成全省统一的目录,并且,对于较为成熟的耗材类别,将制定全国统一的目录。

全国统一目录的出台,也意味着我国耗材医保的模式从会除外制慢慢转向目录准入制。原先的医用耗材目录较为宽松,只要没有突破医疗收费项目内涵范围,就可以申请增加除外耗材。而此次国家医保局正式文件下发,也意味着医保目录严格准入机制即将形成,耗材市场准入迎来重大变革。

此外整个耗材医保目录的准入,有三项重点要求:

从这三点来看,未来临床价值不大,且收费不低的耗材产品,预计将成为医保目录首要清除对象;其次带量采购中选产品是首要收录对象,最后占用医保资金高,单价高的高值耗材,将成为医保首要谈判对象。

影响三:全国统一!院内耗材营销模式彻底改变

《通知》在医保支付政策方面要求:

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与DRG、支付方式改革等政策的协同推进,以及加强对医保内消耗大、占用医保资金高的医用耗材进行全面监测,体现出了医保支付政策由粗放式向精细化过渡。

医保支付政策改革虽然表面上没有干涉耗材的价格,但从源头上改变了医院的成本控制逻辑:医疗机构出于成本考量、政策监管,可能会严格控制耗材的使用。

尤其对于一些专科医院来讲,耗占比非常大。而实施新的支付制度后,将倒逼医院对采购、使用、储存等环节都进行精细化管理,促使耗材必须合理使用,不让耗材成为成本的绊脚石。

因此,医院经营模式的转变,势必会对院内耗材营销模式带来巨大影响。而这些就将重新定义公立医院医用耗材市场的准入。