新快报讯近日，广州市印发了《广州市促进社会组织高质量发展若干措施》（简称《措施》）。为推动广州市社会组织发展从注重数量增长、规模扩张向能力提升、作用发挥转型，《措施》明确重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织，探索实施需求导向式特色化培育模式，并要求引导更多社会资金参与社会组织公益创投活动，形成多元化投入机制，不断激发社会组织创新活力。

推动成立与新业态相匹配的社会组织

据统计，截至2022年底，广州市登记的社会组织已超过8000个，总数量比2012年底增长了67%。社会组织在抗击疫情、公益慈善、优化营商环境、社区治理等方面积极有为，成为促进广州经济社会发展的重要力量。

作为中国式现代化建设的重要力量，社会组织将积极发挥服务高质量发展功能。《措施》提出，要推动成立与广州新产业新业态新模式发展所需要、相匹配的社会组织，支持社会组织参与制定国家、行业标准、举办会展等活动。

根据《措施》，广州市社会组织将优化社会组织层级分布、区域分布、行业分布、类型分布，推动社会组织发展从“多不多”“快不快”向“稳不稳”“好不好”转变。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，积极培育公共法律服务类社会组织，探索实施需求导向式特色化培育模式。大力培育发展服务性、公益性、互助性社区社会组织。提高慈善组织在社会组织中的占比。及时调整不适应发展需要、内部治理混乱的社会组织，加快出清低效无效的社会组织。

多措并举加大对社会组织的扶持支持力度

在财政、税收方面，广州也将积极扶持培育社会组织，增强发展动力。

根据《措施》，广州将健全完善政府购买社会组织服务制度体系，协调配合行业管理部门将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务，通过适当方式交由符合要求的社会组织承担。持续深化开展广州市社会组织公益创投活动，拓展社会组织公益创投活动的领域和区域、探索新模式新方式，引导更多社会资金参与社会组织公益创投活动，形成多元化投入机制，不断激发社会组织创新活力。

同时，广州将扩大社会组织财税政策知晓率，保障符合条件的社会组织依法享受非营利组织免税资格、公益性捐赠税前扣除资格。对公益性社会组织符合公益事业捐赠票据管理规定的申请，及时予以核准。支持慈善组织依法依规开展保值增值投资活动，鼓励银行业金融机构加大对符合条件社会组织的金融支持力度。

建设大湾区（南沙）社会组织创新发展基地

社会组织在动员社会力量、整合各方资源、提供专业服务等方面具有优势。广州鼓励社会组织积极发挥服务经济社会发展的功能，在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业中充分发挥作用，为经济社会发展注入新活力。

《措施》支持社会组织参与标准化建设，主导制定国际标准、国家标准、行业标准或地方标准的社会组织，按广州市标准化资助政策予以补助。鼓励有条件的社会团体聚焦新技术、新业态和新模式，制定高于国家标准、行业标准技术要求的团体标准。

《措施》还支持社会组织积极参与基层社会治理，发挥社会组织在动员社会力量、链接各方资源、提供专业服务等方面的积极作用，更好参与基层社会治理。

广州还将推动社会组织服务粤港澳大湾区建设，建设粤港澳大湾区（南沙）社会组织创新发展基地；发挥广州区位优势，支持南沙区建设粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地，促进穗港澳三地社会组织合作发展，助力广州市经济发展和民生服务。

采写：新快报记者 黄闻禹