近日，我市发布2023年第2号总河长令，该令的主要内容为《台州市全域建设幸福河湖、创建水友好区域实施方案（2023—2027年）》。

《实施方案》主要目标为构建以椒（灵）江为主轴的发展带、以县级河湖（县级河湖长责任河湖）为主体的风景线，打造市区官河幸福水城、十条各具特色的县域幸福母亲河，建设百余个高品质水美乡村，激发千余公里滨水岸带活力，串珠成链、连网成片，全面构建“一县一廊一风情、一镇一网一风味、一村一河一风景”的全域幸福河湖新格局。

《实施方案》提出，我市将围绕目标建设，聚焦江河安澜、河湖健康、和谐宜居、乐水富民四方面内容，助力构建防洪保安网、水系生态网、水城亲水网、滨水产业网，开展筑牢江河安全屏障、加强水生态保护修复、加强水资源节约利用、打造高品质沿河文化圈、助力农业发展、发展滨水旅游等系列具体行动。

《实施方案》明确，我市将坚持以人为本、共治共享，坚持联动推进、共融共赢，坚持改革创新、共创共进，充分发挥河湖资源对深化“千万工程”、助力乡村振兴、促进区域发展的重要作用，为台州奋进“两个先行”和“三高三新”提供良好河湖生态保障。

一起来看方案详情

台州市全域

建设幸福河湖、创建水友好区域

实施方案（2023—2027年）

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，着眼人民群众对江河安澜、河湖生态、亲水宜居、乐水富民需求，全域建设安全、生态、健康、宜居的幸福河湖，全域创建平安、美丽、富民、和谐的水友好区域，为台州奋进“两个先行”和“三高三新”提供良好河湖生态保障。

仙居永安溪

（二）基本原则

——坚持以人为本、共治共享。注重尊重和顺应自然，围绕满足群众对河湖治理多元需求，统筹水安全、水资源、水环境、水生态、水文化，充分释放河湖生态效益、经济效益、社会效益。

——坚持联动推进、共融共赢。注重统筹保护和发展，加强与文旅、体育、交通、农业等行业有机融合，科学合理布局河湖生态空间、生产空间、生活空间，推动河湖治理优化和品质提升。

——坚持改革创新、共创共进。注重治理效率与水平，将改革创新贯穿河湖建管全过程各方面，创新水治理机制，创设水地标精品，创建水友好系列，不断激发河湖治理新活力。

（三）主要目标

打造市区官河幸福水城、十条各具特色的县域幸福母亲河，建设百余个高品质水美乡村，激发千余公里滨水岸带活力，串珠成链、连网成片，全面构建“一县一廊一风情、一镇一网一风味、一村一河一风景”的全域幸福河湖新格局。到2027年，全市创建县级幸福河湖60条、水友好乡镇（街道）60个，80%以上的县（市、区）达到全域幸福河湖建设目标。

二、主要任务

（一）聚焦江河安澜，助力构建防洪保安网

01

筑牢江河安全屏障

坚持全流域系统治理，全面实施主要江河干堤提标加固、海塘安澜、中小河流治理、山洪灾害防治等工程，重点建设椒（灵）江治理、永安溪综合治理等重大工程，黄岩区、临海市达到城市防洪标准，新增防洪达标河道230公里。

集聚区海塘提升工程效果图

02

推进城市内涝治理

坚持洪涝分治、蓄排并重，加快实施洪家场浦强排、永宁江闸强排二期等骨干排涝工程，改造升级一批城市排涝泵站，加快低洼易涝区块治理，城市内涝防治达标率达到95%以上，温黄平原、大田平原等沿海平原排涝能力提升到20年一遇。

03

夯实水利设施基础

落实水库山塘堤防等水利工程安全鉴定，加快实施病险水利工程除险加固。深化山洪灾害群测群防体系建设，实施以流域和区域为单位的山洪灾害防治。

（二）聚焦河湖健康，助力构建水系生态网

01

加强水生态保护修复

尊重河流水系自然流态，整治农村水系1050公里、岸坡200公里，县级以上河道生态岸线比例达到70%以上。科学布设生态流量监控监测断面，重点河湖生态流量达标率达到95%以上。加强生态清洁小流域和经济林治理，水土保持率达到94%以上。全面推进河湖水生态健康评价，建立河湖健康档案。

天台水系连通及水美乡村建设效果图

02

加强水环境综合治理

实施河网打通、湖库联通等工程建设，常态化、规范化推进河湖“清四乱”。实施重点流域水环境综合治理工程，省控以上断面水质达到或好于Ⅲ类水质的比例力争达到96%。开展城镇“污水零直排区”提质增效行动，加快污水管网改造提升和污水处理厂提标扩容。加快天、空、地、人一体化物联感知监测体系建设，重要河湖水域岸线智慧监管率达到100%。

03

加强水资源节约利用

落实最严格水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动，到2025年全市用水总量控制在15.53亿立方米以内。加强饮用水水源地保护，县级以上饮用水水源地达标率保持100%。推广分源分质供水等节水减排措施，完成全国区域再生水循环利用试点城市、全国典型地区再生水利用配置试点城市建设，城市再生水利用率达到20%以上。

（三）聚焦和谐宜居，助力构建水城亲水网

01

建设城乡居民亲水圈

坚持以水定城，加快谋划推进“官河幸福水城”、椒江“一江两岸”开发、黄岩“永宁江时代”、临海“十里灵江、十里画廊”，让临水滨水区域成为经济最有活力、形象最具鲜明、文化最为丰富的地区。坚持以水为媒，融合全域旅游、美丽城镇、和美乡村等建设，高品质建设水美乡村100个、城乡亲水节点200个、滨水绿道300公里，城乡居民15分钟亲水圈覆盖率达到85%以上。

02

打造高品质沿河文化圈

深入挖掘水文化丰富内涵和时代价值，加快浙东唐诗之路、千年永宁、新天仙配等文化旅游带建设，加强沿河古村落、水利工程遗产等保护利用，建设一批富有地域文化特色的水镇、水村、水街、水路等水友好村居（社区），创建省级以上水利遗产2处、水利工程与文化有机融合的典型案例3个、水情教育基地2个。

黄岩永宁江夜景

03

培育水上户外运动圈

落实水域保护规划和岸线保护与利用规划，加强河湖水域岸线空间分区分类管控，探索河湖水域空间开放机制。适度开放水域空间和岸线，打造水上运动带，有序建设水上运动码头、赛事中心、培训中心，开展龙舟、划艇、漂流、游泳等水友好项目，打造台州“心动水韵”。

（四）聚焦乐水富民，助力构建滨水产业网

01

助力农业发展

加快推进大中型灌区现代化改造，新建10个大中型灌区，全力保障高标准农田用水需求和粮食生产安全，打造助农兴业、富民强村、观光休闲等一体种植基地。推广水产健康生态养殖、稻渔综合种养等生态循环模式，培育优质农林瓜果等水友好产品，打造台州“台地水鲜”，助力农业高质量发展。

路桥金清灌区

02

培育涉水产业

充分挖掘水资源、水生态和水文化经济价值，健全水权交易、水价形成、砂石资源综合利用等机制，不断拓展水生态产品价值转化通道。积极打造涉水产业基地，大力发展滨水民宿、农家乐，培育优质饮用水等项目。探索水电产业绿色集约发展，建设天台、三门等抽水蓄能电站。建设改造内河航道、港口等水运设施，重振内河航运。

03

发展滨水旅游

打造月湖、鉴洋湖、飞龙湖、灵湖等成为“城市会客厅”，发展葭沚水街、十里长街（官河）、始丰湖等夜游经济，加快永宁江、南官河、洪家场浦等水域旅游项目开发，开展国家级、省级水利风景区创建，积极引导风味美食、文化演绎、运动赛事等业态拥江拥河布局发展，滨水旅游收入年均增长15%以上。

三、保障措施

（一）健全统筹协调机制

完善党政领导、河长推动、属地负责、部门联动的工作体系，深化河湖长制工作联席会议制度，强化组织保证。

（二）健全联动推进机制

市河长办、市水利局制定创建工作办法，督促编制“一县一规划”“一河（湖）一策”；各地各相关部门明确创建任务，形成计划清单、项目清单、责任清单，确保落实；各级河湖长靠前履责，协调推动。

（三）健全要素保障机制

积极争取上级政策性补助、专项债券、金融性扶持，鼓励引导社会资金参与河湖建设与管护；加强与国土空间规划衔接，统筹保障工程建设用地需求；加强与城乡风貌整治、全域旅游景区建设等谋划对接，推动互融共促发展。

（四）健全考核奖惩机制

把建设幸福河湖、创建水友好区域纳入县（市、区）年度工作目标责任制考核和河湖长履职考核。

（五）健全宣传推广机制

遴选发布创建幸福河湖、水友好系列典型实践案例，强化示范带动，推广经验做法，营造“全民参与、全民共享”良好氛围。

编辑：陈佳

一审：符薇薇

二审：泮永翔

三审：黄元杰

来源：台州发布综合望潮客户端、台州市河长办