为深入贯彻落实公安部关于加强新时代公安派出所工作的部署要求，长江航运公安局上海分局持续推进派出所“两队一室”警务机制改革，做精“综合指挥室”，做实“水上警务队”，做专“案件办理队”，切实做到基础建设更夯实、队伍管理更规范、治安秩序稳中向好，辖区群众获得感、安全感不断提高。

改革突破 谋定而动

上海分局以全面深化公安改革为动力，以落实责任制为核心，不断深化派出所“两队一室”建设，分局党委班子多次下沉一线调研指导，进一步统一思想、凝聚共识、校准方向。

8月31日，专门召开派出所“两队一室”建设推进会，就贯彻落实《长航公安局关于推进派出所“两队一室”建设的指导意见》进行座谈交流，进一步明确职责任务、加强统筹布局，总结推进上海分局“两队一室”改革工作有力开展。

▲会上，分局各派出所对前期“两队一室”建设工作开展总结回顾、成果展示、经验分享。

优化布局 夯实基础

进一步优化警力布局，压实派出所“主防”责任，依托“两队一室”基层警务格局，扎实做好管控治安要素、防辖区发案、防涉稳事端、防治安事故“一管三防”工作，有效降警情、控发案、除隐患，实现社会治安良性循环。

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打造科学指挥调度

派出所综合指挥室作为“最强大脑”高效运转，在警队日常巡逻、接处警、侦办案件等工作中发挥指挥调度、警情分析、情报研判等支撑作用，扁平垂直传递信息、下达指令，切实为警务工作提质增效。

精准牵引水上警务队与案件办理队实现打防一体、协同作战。2022年以来，分局依托综合指挥室成功破获涉渔案件32起，打掉犯罪团伙9个。

2

践行水上“枫桥经验”

分局水上警务队作为派出所基础工作的核心力量，积极践行和发展水上“枫桥经验”，定期对辖区涉水单位、人员、船舶开展基础排摸工作，及时发现苗头性动向性问题隐患、化解矛盾纠纷；同时，通过“警力沿岸巡、船艇水上巡、无人机空中巡、感知设备网上巡”等方式，对重点水域、岸线、码头以及陆域重点点位开展立体化安全巡防，有力保障辖区社会面安全稳定。

2022年以来，共计开展反诈、防溺水宣传等180余次，成功劝离江边嬉水人员10000余名，累计化解矛盾纠纷46起。

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锻造专业办案铁军

着力锻造一把“专、精、强”执法“尖刀”，由业务骨干民警组成案件办理队，紧紧围绕“长江大保护”、“平安长江”建设工作要求，结合长江上海段辖区治安特点，全力开展长江禁渔、打击非法采砂等工作，先后破获一批刑事案件，打掉多个犯罪团伙。尤其是“长江禁渔”三年专项行动取得的成效先后被中央电视台、新华网、人民公安报等主流媒体报道，取得了良好的社会反响。

回顾历史 展望未来

“两队一室”警务机制改革为上海分局警务机制运行带来了新的生机和活力，使派出所警力配置更科学、岗位职责更明晰、勤务运转更高效、执法执勤更规范、基础工作更扎实，民警工作热情更高涨，派出所对辖区管控能力明显提升，警务机制改革取得良好效果。

2020

上海分局推行“三三制”警务模式，对派出所警务机制改革进行先行先试。

2021

上海分局以长兴派出所作为“两队一室”改革试点，迈出了改革的第一步，并研究制定《上海分局关于全面推进基层派出所“两队一室”警务机制改革实施方案》。

2022

长兴派出所改革试点成效明显，证明了“两队一室”改革在上海分局的可行性和优越性。分局在其余各所逐步推行改革，全面推进改革进度。

2023

上海分局下属4个派出所均已结合辖区工作实际,整合警力资源，组建了水上警务队、案件办理队和综合指挥室，以信息化警务机制改革为契机，全面引领打、防、管、治等各项公安工作。

未来

下一步，分局将进一步推进“两队一室”建设从有没有向好不好升华，以“长江水上公共安全共建区建设”为契机升级水域综合治理工作。

回顾上海分局“两队一室”改革历程

下一步，上海分局持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决扛起政治责任，持续优化“两队一室”警务运行机制，推动改革措施落实落细，不断提升水域基础防范水平和基层治理能力，着力建设维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众的坚强战斗堡垒。

（编辑：汪苗 陈嘉琪 审核：朱长青）