国共二次合作确定下来后，对于全国百姓而言是极好的一个消息，意味着中国将全面开启抗日，虽然对于当时的百姓来讲，意味着接下来要面对战争不断的局面，但还是乐于如此。毕竟在当时日本于中国的一番作为，已经令中国百姓忍无可忍，共产党自然也极为希望这种合作的局面出现，这样就可以专心抗日，不用再躲避国民党的追击。

唯一不高兴的应该就是蒋介石，对于他而言，共产党一旦在抗日过程当中发展壮大，那么对于他后续的政权统治，将会造成极大的影响。所以在1938年蒋介石于陕西武功县，召开了一个秘密会议，参会人员均为国民党师级以上的干部，而会议的内容也极具针对性，主要讨论的就是在抗日期间，如何做到防共、限共等目标，避免八路军发展壮大，影响到国民党队伍。

蒋介石是何等狡猾之人，他表面上维持国共合作的欢乐局面，暗地里做着各种安排，开完秘密会议后，又迅速抵达西安，与在这些担任八路军副总司令的彭老总会面。自然是不会提及自己的秘密会议，而是将汪精卫投入日寇的消息，传达给彭德怀，还表示汪精卫的叛变，不会给国家造成任何损失。然后又提及河北问题，表示希望彭老总前往重庆，可以就河北问题进行详谈。

要知道河北问题，主要就是国民党与八路军于此处产生摩擦，导致矛盾出现，而此事显然是国民党故意为之。所以彭老总在抵达重庆后，蒋介石却对此问题只字不提，反而是开始指责彭老总，称局势如此紧张的情况下，八路军应该服从一个政府一个领袖一个主义的局面。面对这样的质问，火爆的彭老总，自然是不会让步的，但是考虑到国共合作，又不能直接正面顶撞。

所以彭老总选择转移话题，表示此次前来重庆，主要目的是解决河北摩擦，没想到提及此事，蒋介石没有半点心虚，反而是以居高临下的态度指责共产党，表示国民党在河北任职的官员，指责共产党于河北招兵买马。在此问题上面，彭老总是断然不会让步的，立刻反击到，国民党于河北的力量，不仅不主动抗日，还以收复失地为幌子，驱赶群众选举的抗日专员，甚至公然与八路军起摩擦。

面对彭老总的反问，显然蒋介石也无力反驳，只得是再次转移话题，问及彭老总此次前来，还有其他要谈的吗。彭老总表示，应前方作战需要，需要按数发放军饷，弹药也要保障充足。老蒋自然不会同意，反复提及共产党扩军未经同意的事情，彭老总也是不断重复扩军的必要性。双方争执不下，最终就八路军的编制问题，集中到一次会议当中讨论。

彭老总此行也并非是要与蒋介石要个结果，只是想就此将共产党的态度表明，不要再就这些问题，给共产党制造麻烦。而蒋介石虽然对于共产党存在极为不满，但是也不得不认可，这些共产党将领的能力，尤其是数次与彭德怀见面后，更是对宋美龄感叹到，如若自己的队伍当中，多几名如同彭德怀这般的将才，那么情况会全然不同。宋美龄直言称，彭德怀原本就是国民革命军的团长，甚至连朱德、贺龙、林彪、陈毅都出身国民革命军，宋美龄一句话，说出蒋介石最大痛处。