担当奋进 实干笃行

努力打造全疆高质量发展引擎

昌吉州人大常委会副主任、准东开发区党工委书记 张建彬

昌吉州党委十二届六次全会，系统谋划了经济社会发展各项重点工作，为推进全州经济高质量发展指明了方向。新疆准东经济技术开发区（以下简称“准东开发区”）将学习贯彻全会精神作为当前一项重大政治任务，聚焦州党委赋予准东打造“全疆高质量发展引擎”定位，深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全战略，推动能源资源与经济优势转化、促进产业与区域融合互进，着力构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快提升保障国家能源安全能力，为保障国家能源安全，助推全疆高质量发展提供动能支撑。

蓝天白云下的准东新疆宜化化工有限公司厂区

一、加速产业提档升级，推动产业集群化、高端化发展

准东开发区始终把产业发展作为做强经济基础、培育发展动能的重要举措，着力破解产业结构偏重、产业链条较短、高新技术产业培育不够等问题，紧紧围绕“六大主导产业”，立足自身资源禀赋和比较优势，突出优势强链、短链延链、缺链补链，推动“点、线、网、面”一体发力，着力打造3个千亿级产业集群。

抢抓自治区加快大型煤炭供应保障基地建设、“疆煤外运”机遇，围绕国能新疆准东能源有限责任公司、新疆天池能源有限责任公司等9家煤炭链主企业，释放煤炭产能，加快建设一批大型现代化智能化绿色矿山，支持链主企业从原煤售卖向煤电、煤化工下游产业链拓展，实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一，力争到“十四五”末，形成“千亿级”智能化、绿色矿山集群。对标对表国家现代煤化工示范区建设标准，按照规模发展、突出特色、适度多元的原则，推动煤化工向气、醇、烃、苯、醚等高技术、高附加值方向延伸，力争到2025年，建成160万吨烯烃、60万吨乙二醇等一批煤化工项目，建成国内有影响力的千亿级煤化工产业集群。培育壮大硅基新材料产业集群，研究制定扶持硅基产业延链发展和鼓励政策，形成“千亿级”硅基新材料产业集群，推动准东新材料产业向新能源和先进制造业迈进。

准东五彩湾矿区露天煤矿

二、强化各类要素保障，加速重大项目投产达效

树牢“抓项目就是抓发展”的理念，对照《昌吉州高质量发展项目建设三年行动计划（2023—2025）》，加快谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。建立原料用煤保障机制，持续推进天池能源等9家煤矿产能核增，加快推进国网二矿等2个在建煤矿建设，力争2023年产能达到2.4亿吨、2025年产能达到3亿吨。加大山能化工、东明塑胶、心连心等一批重大煤化工项目和国能、天池能源、河南能源等一批煤制气项目建设，加快形成现代煤化工产业发展的集聚效应。加快新型电力系统建设，落实好自治区2.0版新能源政策，打造千万千瓦级新能源基地。加快源网荷储一体化、储能、煤电机组灵活性改造等项目建设，促进新能源就近消纳，推动准东开发区绿色低碳转型。积极推进准能、皖能、华电西黑山等在建电厂建设，稳步壮大煤电装机规模，力争全年发电量达1300亿度。

基础设施建设等要素是加快推进项目建设的前提，我们将持续优化服务、补齐短板，为重大项目建设提供保障。加密立体交通网，加快五彩湾通用机场前期手续办理；加快实施S228、S239、S240改扩建工程，力争2025年全面投入使用。加快实施“将淖”线电气化改造项目建设，力争2024年开工，积极支持“准东—临河—包头”出疆能源北通道，提升准煤出疆运输能力。巩固能源保障网，支持有煤炭精深加工下游项目的煤矿企业优先核增产能。提升水资源配置网，全力推进准东供水二期和五彩湾生活服务区供水管线工程，保障重大项目落地用水需求。打通综合物流网，支持建设九洲恒昌智慧物流枢纽中心，搭建现代物流全流程数字一体化智慧平台，运用炬申陆路港全国首批氧化铝粉期货交割仓，打造西北地区最具影响力的氧化铝粉、多晶硅等期货交易平台，做大做强现代物流产业。

三、坚持创新驱动，推动经济绿色低碳高质量发展

目前，准东开发区入驻的各类企业生产工艺、技术设备等均属国内同行业先进水平，但在科技研发投入、平台建设和科技成果转化运用等方面还有差距。科技创新能力已成为综合国力竞争的决定性因素，我们将着力提升科技支撑产业绿色低碳发展能力，打造高水平研发平台，设立科技创新基金，出台科技专项扶持政策，引入科创机构，鼓励企业建立院士工作站、博士后科研工作站、技能大师工作室。在与浙江大学、中科院山西煤化所合作的基础上，推动中科院新疆分院设立丝路创新院，鼓励企业创建国家和自治区级重点实验室、孵化器、众创空间，加大高新技术企业、“专精特新”企业的培育力度，力争研发投入强度达到1%以上，推进绿色、低碳技术成果转化应用。我们将坚持绿色低碳发展，落实自治区“碳达峰十大行动”和“节能减排十大工程”，支持用能企业开展节能技术改造，加快推进碳捕集、碳利用等先进技术推广应用。加强能耗预算管理，万元工业增加值能耗稳步下降。推进“三线一单”减污降碳协同管控试点，强化重点行业、重点区域环境准入约束，提高协同减污降碳能力。强化绿色制造体系建设，积极推进绿色矿山、绿色工厂创建工作。

新疆其亚硅业有限公司年产20万吨高纯晶硅项目一期项目及配套设施项目正在加紧建设中

四、创优发展环境，打造投资兴业的热土

准东是全国距离城市最远的开发区，生产生活环境相对艰苦，社会事业发展滞后，五彩湾、芨芨湖新城配套设施还有待完善，服务保障能力不足。准东开发区将树牢为企为民服务导向，补齐社会事业短板，构建亲清政商关系，全力打造拴心留人的发展环境。在教育事业发展方面，依托昌吉州优质教育资源，强化教师骨干队伍建设，高起点建设昌吉州实验幼儿园准东分园和昌吉州实验小学准东分校，着力打造一流的教学环境，为企业职工解决子女就学的后顾之忧。在医疗服务方面，突出职业病、工伤、急救等重点科室和专业科室建设，高标准建设昌吉州人民医院准东分院，两个建制镇高标准建设乡镇卫生院，在八个产业园都设立社区卫生服务中心，切实满足辖区广大企业职工看病就医需求。在营商环境方面，我们将持续深化“放管服”改革，认真承接好州县两级审批事权，把“最多跑一次”“一网通办”“并联审批”落到实处。积极推行政务服务大厅“节假日不打烊”服务，切实提升政务服务水平。在社会保障方面，加快健全两个建制镇服务功能，统筹做好辖区社会治安、户籍管理、计划生育、法制宣传、文体教育、家政服务、物业管理、流动人口管理等工作，提高为企为民服务水平和质量。大力营造公平正义发展环境，在招商引资、项目建设、综合执法等领域推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推进柔性执法、规范执法、跨行业跨部门综合执法，推动经济发展在法治化轨道上运行。安全生产是高质量发展的生命线，我们将全力统筹好发展和安全的关系，严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，不断健全和完善安全生产治理能力和治理体系。

宏伟蓝图已擘画，实干笃行正当时。准东开发区将认真贯彻落实州党委十二届六次全会确定的目标任务，担当作为、实干笃行，全力打造全疆高质量发展引擎，为推动昌吉州建设中国式现代化新疆实践的典范地州作出准东贡献。

来源：昌吉州融媒体中心

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