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前言

近年来,随着亚太地区的地缘形势发生变化,中美博弈日趋激烈,日本也利用时局变化机会,加快了扩充军力的步伐。

在防卫预算上,日本自2022年开始便谋求将军费提升到占GDP总量的2%。

使其军费在2022年和2023年分别达到5.34万亿日元和6.82万亿日元,成为位列全球军费排名榜第八名的地区军事大国。

不仅如此,日本近年来还多次借着“防卫朝鲜弹道导弹”和“防守西南诸岛”的理由试图介入朝鲜半岛和台海事务。

日本还以此为由谋划建造2艘2万吨级的驱逐舰,并研制射程超过1000公里的巡航导弹,打破以往对自身研制进攻型武器的限制。

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在法律上,日本国会也试图修改《和平宪法》,为自卫队行使“集体自卫权”提供便利。

而在这种大环境的影响下,岸田文雄领导的日本政府也在今年8月底和9月初向外界传达了要在近期修改武器装备出口的事宜。

并声称只要是满足条件的国家和地区,即便是杀伤性武器,日本也可以向其出口。

这一举动引发了外界的热切关注,许多人将此事看作是日本重拾“武装化”的重要举措。

那么,这场旨在修改武器装备出口的活动到底会给日本带来什么样的改变呢?

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1、武器出口三原则的消亡

要想了解日本的军火出口,就不得不提到“武器出口三原则”

二战结束后,美国对日本进行了长期的社会改造,日本被要求“去军事化”

在这种思想的影响下,日本不能拥有军队,也不能主动对外宣战,更不能主动介入海外武装冲突。

即便后来日本成立了自卫队美国也严格要求自卫队恪守“本土防御”的职能。

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将其视为美军在亚太地区的辅助性伙伴,自卫队的许多武器装备也被严格限制了进攻能力。

而日本军工产业也在许多关键的军工技术上受美国制约,只能被动采购美国的产品。

所谓的武器出口三原则,正是为了配合这一套对日本“去军事化”政策的产物。

它在1967年由当时的首相佐藤荣作提出,其内容是:

“不向社会主义阵营出口武器,不向联合国禁止的国家和地区出口武器,不向可能发生武装冲突的国家和地区出口武器。”

后来,经过一系列完善发展,其含义已经等同于“日本禁止向其他国家和地区出口武器”

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武器出口三原则的存在大大降低了日本的军工发展潜力,使之与《和平宪法》一起成为了战后构建日本和平环境的重要基石。

但自上世纪80年代冷战后期以来,随着美国在与苏联的博弈中获得优势,以及日本经济腾飞后急于提升国际地位的影响,武器出口三原则逐渐被松动了。

比如,日本政府就曾在1983年宣称,向美国出售军工技术可以不受武器出口三原则的限制,因为它符合《美日安保条约》的规定。

而在2001年小泉纯一郎上台后,日本又通过与美国共同研制反导系统,以及向印尼出口配备杀伤性武器的巡逻艇的举措,进一步放宽了武器出口三原则的限制。

武器出口三原则名存实亡。

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随后,在菅直人和野田佳彦担任首相期间,日本政坛上下已经达成了修改武器出口三原则的共识。

等到2013年安倍晋三组阁以后,武器出口三原则被国会彻底废弃,取而代之的是所谓“防卫装备转移三原则”

按照防卫装备转移三原则的规定:

只要接受日本武器的国家并没有被联合国制裁,也没有发生武装冲突,那么日本就可以向其出售武器。

这意味着日本自此以后,在法律上获得了和其他国家进行武器研发、出口的支持。

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在新的防卫装备转移三原则提出后,包括泰国、澳大利亚、印尼、菲律宾在内的多个国家都对日本军火产生了兴趣,这无疑让日本军工业尝到了甜头。

要知道,任何国家的军工企业想要获得发展,都不可能离开足够庞大的市场需求。

因为只有如此,军工企业才能获得足够的资金和政策支持,才有研制新式武器的动力。

日本军工企业过去受武器出口三原则的限制,只能把产品卖给自卫队自产自销,无法触碰到国际市场。

这就导致许多军工企业很难赚钱盈利,其技术也极度仰仗美国的扶持,许多先进设备只能仿制和组装美国货,为美国军工复合体打工。

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而在武器出口三原则被废弃后,情况将发生根本性的变化,日本也有机会成为国际军售市场上的重要卖家。

但即便是条件已经如此宽松的“防卫装备转移三原则”,也仍然无法让日本政府满意。

岸田文雄此次修改三原则的意图,是打算彻底放开对军火出口的管制。

日本政界争论的焦点不过是,“到底是花更多时间循序渐进,还是一步到位”而已。

那么,如果日本进一步突破防卫装备转移三原则,他们将会出口什么样的武器装备呢?

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2、日本会出口什么武器?

日本在突破防卫装备转移三原则之后,短期内可以选择出口的军火主要是各类武器零件、炮弹、“苍龙”级潜艇以及“最上”级护卫舰。

这其中,日本出口的武器零件价值不能低估。

因为在如今工业信息化、全球化的时代,各类现代化武器,尤其是像导弹、军用车辆这样的装备,对高性能机械、材料和电子部件的需求一直不小。

日本自身在光学、电子、新材料等领域拥有雄厚的技术积累,一旦允许它们的武器零件大量出口,必然会给日本军工企业带来广阔的市场。

而且,日本还极有可能借此机会向乌克兰直接出口炮弹,从而介入俄乌冲突。

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自2022年俄乌冲突发生以来,乌克兰一直都面临弹药紧缺的问题,以至于前线乌军发射炮弹的频率远低于俄军。

眼下,乌克兰集结了主力部队在乌东前线和俄军激战,且处于进攻态势。

在这种情况下,乌克兰对于炮弹的需求要比以往更加旺盛,因此,乌克兰一直希望其他国家为其提供足够的弹药。

但由于欧美国家长期没有发生战争,再加上欧美国家的制造业产能不足,仅靠美欧很难在短时间满足乌克兰的弹药需求。

相比之下,日本的制造业并没有空心化,日本军工企业的产能也要远高于欧美国家,且能够达到乌克兰的需要。

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早在今年6月日本就已经和美国达成了,以“日本向美国输送TNT炸药和炮弹零件,美国自行组装并运往乌克兰”的供弹模式。

当时日本之所以不直接出口炮弹,是因为防卫装备转移三原则依然有禁止向交战国输送武器的限制。

而一旦这个规则被打破,日本将可以直接在境内生产炮弹,再直送乌克兰。

而从以往美国和欧洲国家的援助模式来看,美国有很大的概率会自掏腰包买下弹药。

这意味着日本军工企业免不了会在俄乌大战中大赚一笔,而在赚这笔钱之余,其军工产能也必然会得到刺激。

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当然,日本还极有可能向印尼、澳大利亚等国出口军舰、飞机和潜艇,这些情况也非常值得关注。

比如,川崎重工在此前为自卫队研制的P-1反潜机早在2016年就得到了泰国的青睐,未来有可能落户该国。

这款飞机以美军的P-3为蓝本研制,最大起飞重量可达79.7吨,能以每小时833公里的巡航速度对半径4000公里的海域进行反潜作业。

而且它配备了包括多基阵声呐、水声定位器在内的多种扫潜设备,还能携带挂载包括鱼雷、反舰导弹、深水炸弹在内的多种攻潜装备。

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又比如,三菱重工建造的“苍龙”级潜艇就完全有可能出口到其他国家。

毕竟这款潜艇性能先进,属于AIP潜艇(不依赖空气推进),水下航行噪音只有105分贝左右,隐蔽性很强。

而且,它的最大续航还超过了1万公里,造价仅需6亿美元左右,很容易让那些既需要先进潜艇又想省钱的国家心动。

毕竟相比之下,德国与之性能相当的218SG型潜艇造价可是要9亿美元的。

以上这些武器都还是预想中可能走向海外的产品。

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事实上早在2021年,日本就已经绕过武器出口禁令,与印尼实打实的签订了出口8艘“最上”级护卫舰的协议,使其在主战装备出口上迈出了重要一步。

要知道,日本要出口的这款“最上”级护卫舰满载排水量达到了5500吨。

采用1台燃气轮机+2台柴油机的方式提供动力,使之可以达到其他国家护卫舰难以达到的30节最高航速(大多数国家的护卫舰最大速度低于28节)。

不仅如此,它的侦搜系能力也很强,拥有整合的一体化桅杆、拖曳声纳阵列和战术拖曳声纳,反潜能力优秀。

而它搭载的8颗17式反舰导弹、1座“海公羊”短程防空导弹和16个导弹垂发单元,也可以满足防空、反舰的火力需要。

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最关键的是,它的单舰造价仅需3.2亿美元左右,比法国的阿基坦级(单艘9.5亿美元)、英国的26型(单艘9亿英镑)等其他西方同行的产品便宜得多。

事实上,如果放开束缚,日本武器将拥有对西方武器非常明显的低价优势和交货速度优势。

这无疑会对日本的武器出口起到不小的促进作用。

而如果把时间放得更长远一些,日本的10式坦克、12式反舰导弹等其他主战装备也有可能获得大量出口的机会。

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3、为什么日本能松绑?

当然需要注意的是,日本近年来为自己松绑、扩充军力、对外出口武器的意图实际上得到了美国的默许。

美国实际上已经放弃了二战结束以来对日本的去军事化政策,转为支持日本发展军力协助其处理亚太事务。

美国之所以这么做,很大程度上是因为仅靠自身很难应付中国的崛起。

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毕竟美国是“世界警察”,在全球各地都要维持自己的影响力,美军也必须按照美国的利害诉求分散部署在世界各地。

因此,美国在西太平洋地区与中国博弈的军事力量在数量上根本无法占有优势。

中国完全可以通过地处西太平洋沿岸的区位优势,随时集中强大力量。

再加上朝鲜半岛和台海局势近年来趋于紧张,美国在西太平洋地区的军事压力与日俱增。

在这种情况下,美国要想在西太平洋地区继续和中国博弈,就必须想尽办法拉拢盟友,并壮大盟友的实力。

因此,迎合日本急于成为“正常国家”和扩充军力的需求也就成为了美国的必然选择。

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甚至于,为了加快日本扩充军力的步伐,美国还在2022年以来同意向日本出口“战斧”巡航导弹以及共同研发高超音速导弹的需求。

在这种情况下,一旦美国在西太平洋挑起冲突,日本将会成为美军的得力助手。

总之,日本一系列扩充军力的行动都是在中美博弈的背景下得到了美国支持的,而美国的目的是让日本成为其更完美的助手。

在眼下大国博弈依然趋于激烈的情况下,日本在未来彻底放弃对武器出口、军备强化的限制已然是板上钉钉的事。

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