广西：打造跨境旅游合作的典范标杆|中越|广西|德天|文旅产业|板约|跨境旅游合

9月15日上午，广西南宁游客严敏作为中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区（以下简称“合作区”）试运营首发团成员，第一次通过合作区的边境查验点来到越南一侧，从另一个角度游览德天跨国瀑布。同一时间，越南游客谭秋草也来到合作区中国一侧，在瀑布下拍下了旅游打卡照片。

当天，合作区试运营启动仪式在合作区两国查验点举行，这标志着中越首个跨境旅游合作区终于从规划走进现实，为游客体验“一日游两国”打开了便捷之门。

8年努力推动合作区落地运营

“越南中国，山连山，江连江。”中越边境线全长约1350公里，沿线山水风光秀美，人文资源丰富，双方互为重要旅游目的地和客源地。

合作区建设是我国推动共建“一带一路”合作倡议的重要内容。广西壮族自治区党委和政府将合作区建设作为“一带一路”合作倡议的重要实践、我国首个跨境旅游合作区的重要探索，全力推动。

2015年11月5日，中越两国签署协定，双方同意设立中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区。2022年11月1日，中越两国发表联合声明，提出“双方同意推动落实《合作保护和开发德天（板约）瀑布旅游资源协定》，努力推进合作区尽快面向两国游客试运营，打造跨境旅游和绿色旅游典范”。

经过近8年的努力和10次重要的磋商会谈，双方就合作区封闭式围网、边界拦阻带、游客往来通道、通道查验点、游客出入合作区持用证件类型等事项及具体项目建设事宜进行磋商，并达成了一致意见。至此，合作区具备开展试运营的条件。

打造“一站式跨境游”新体验

出示出境申报码、递交护照审核、安检放行……在合作区边检站，中国游客许丹婷只花了不到一分钟的时间便完成了出境手续，直呼“太方便了”。这种便捷打卡的“一站式跨境游”刷新了她的旅游体验。

据了解，合作区试运营时间从2023年9月15日持续至2024年9月14日。其间将实施预约组团、组团限量、限时跨境、团进团出、游览线路限定的管理模式。去合作区越方一侧旅游的游客，需通过小程序提前预约参团，每团最低成团人数5人，上限20人，试运营前3个月每天跨境旅游团数量控制在10个以内。从试运营第4个月开始，每天跨境游客人数控制在500人以内。同时，每个旅游团在对方一侧游览时间最长不超过5个小时。

“5个小时的游览时间太短，板约瀑布附近的老虎洞等景点也没有纳入游览范围。希望游览时间能长一点、范围能再大一点，让游客更充分地感受越南的风土人情。”越南高平省旅游股份公司旅游中心顾问潘态强说出了大多数人的心声。

“一切都在摸索和磨合中。”广西壮族自治区文化和旅游厅相关负责人表示，一年的试运营将为正式运营奠定基础、积累经验。试运营期满后，将根据试运营期间的合作情况和市场需求，完善设施、丰富业态，磋商下一步正式运营的合作事宜。

为跨境旅游合作树立典范

合作区的建立不仅要提供便捷的跨境旅游体验，更要以丰富的旅游产品、项目满足游客需求。“中方景区不仅景色优美，而且游玩项目众多，旅游设施完善，体验感很好。”首发团游览经历让谭秋草很开心，她说以后还要和家人再来。

作为国家5A级景区，由中旅国际广西区域公司运营的德天跨国瀑布景区以打造多样化的观瀑体验深受游客喜爱。据悉，其先后投资建成的中越风情街、天空之戒瞭望塔、观瀑稻田咖啡时光集、奇妙夜德天等项目。今年1月至8月，德天跨国瀑布景区接待游客151.85万人次，同比增长571.01%，门票收入1.63亿元。

越方景区也在积极策划推出更加丰富的旅游项目。“我们要把这块地收回来种花海，与板约瀑布相互映衬。”潘态强指着瀑布旁的农田告诉记者，“我们正在招商引资，建民宿和饭店，届时景色会更加优美，设施也更加完善。”

跨境旅游合作区作为一种前所未有的旅游合作模式，中越双方都对此寄予厚望。

“中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区是两国第一个跨境旅游合作区，对持续推动中越两国高水平开放合作具有示范引领作用。”中国广西壮族自治区人民政府副主席苗庆旺表示，广西期待与越南高平省一道完善合作区基础设施，丰富旅游产品和业态，积累合作管理经验，以此深化文旅业互利务实合作，打造跨境旅游和绿色旅游典范。

越南高平省文化体育旅游厅副厅长苏氏庄说，合作区试运营正式启动对越南高平省意义重大，可以借此机会促进当地经济、旅游发展，期望能够迎接更多国际游客到来。

合作区的设立，对加强中国和东盟各国之间的旅游交流也具有重要示范意义。据了解，除了中越德天（板约）瀑布，广西与越南也有望在友谊关景区、北仑河景区、北部湾海域等设立合作区域。“在不久的将来，我们或许也能在其他地方体验到‘一日游两国’的新奇经历。”许丹婷对此满怀向往。

（文内配图为首发团成员在合作区越南一侧游玩郭凯倩摄）

2023年9月19日《中国文化报》