司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，是人民法院预防化解社会矛盾、参与社会治理的重要方式。近年来，大通县人民法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级法院有关司法建议工作的整体部署，围绕党委政府中心工作和社会突出问题积极建言献策，以司法建议“小切口”做好推动社会治理“大文章”。其中，塔尔湾法庭进一步延伸审判职能，强化司法建议固本溯源的作用，围绕辖区中心工作和基层社会治理中的突出问题建真言、献良策。

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抓源头、治未病，让建议工作“靶向发力”

近三年来，塔尔湾法庭在审理婚姻家庭类案件时发现本地区存在大量未达法定婚龄，仅举行宗教仪式开始同居生活的未成年人人群。早婚早育是违反国家法律的行为，这种行为会导致以下不良后果：未成年人过早地走入婚姻，剥夺了未成年人受教育的权利；早婚早育容易导致婚姻失败，离婚率高、再婚率高已经成为本地区一种新的社会矛盾；本地区彩礼金额一直居高不下，给广大的人民群众带来了极大的经济负担；由于未达法定婚龄无法领取结婚证，按照宗教习俗仪式举行婚礼的过程中多次出现违规违法的现象。2023年4月，塔尔湾法庭及时将40余件案件线索移送给大通县检察院，引起了相关单位的高度重视。2023年6月8日，大通县检察院针对未成年人保护行政机关不依法完全履行职责行政公益诉讼案召开了检察听证，法官也作为办案人员全程参与了听证会。三名听证员与案件相关的县宗教局、县民政局、县教育局和各乡镇的代表以及部分县人大代表和政协委员围绕如何保护未成年人的合法权益各抒己见，整个听证会气氛热烈，取得较好的成果。塔尔湾法庭法官反复斟酌、精心打磨，向11个单位发出关于加强未成年人权益保护的司法建议，督促以上行政机关采取措施，从源头遏制未成年人早婚陋习，推进诉源治理，共同做好未成年人保护工作。收到司法建议书后，各单位及时函复，表示法院的建议很好，下一步将坚持抓早抓小抓苗头，认真研究，深化沟通协作，推动全县未成年人权益保护工作深入开展。

强规范、重能动，让建议工作“有章可循”

如何确保司法建议用得上、效果好？提得准是关键。在“为什么发”方面，塔尔湾法庭遵循依法、必要、审慎的原则，综合采取事实调查、实地走访等方式，确保发的必要性。在“发什么”方面，先由具体办案法官经过会议讨论，形成初稿，报分管院领导审核把关签发。在“怎么发”方面，明确司法建议由办公室统一编号管理、登记。法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。塔尔湾法庭将继续坚持能动司法，主动延伸审判职能，把司法建议作为新时代人民法院主动参与基层社会治理、发挥司法职能作用、助推诉源治理的重要发力点，坚持问题导向，强化跟踪问效，通过办理一案、治理一片，以司法建议“小切口”，助推社会治理好效果。