非洲小国坦桑尼亚,曾与我国签署了百亿合同建设港口,没想到转头却找上英日,直接撕毁了与中国的合作协议,甚至将我国大量工程人员全部遣返回国,给我国造成了上百亿美元的经济损失,那么,找上英日的坦桑尼亚港口建成了吗?后来我国又是怎样的态度呢?

坦桑尼亚与中国的关系

坦桑尼亚是位于非洲东部,印度洋沿岸的小国,北与乌干达、肯尼亚相邻,南侧与马拉维、莫桑比克以及赞比亚接壤,西侧则是刚果金,两国之间还夹着卢旺达和布隆迪,该国总面积为94.5万平方公里,人口6174万,境内地势从西北至东南呈阶梯状分布,东部沿海为低地,西部内部则是高原,世界著名的东非大裂谷从塔桑尼亚、马拉维以及莫桑比克之间的马拉维湖为起点,分为东西两条支线,贯穿坦桑尼亚南北直至红海沿岸。

由于地质背景特殊,该国矿产资源极为丰富,且大部分都是稀有资源和贵金属等,其中已探明黄金储量高达80万吨,且在该国境内大部分地区都有分布,尤其是北部的维多利亚湖,金矿品位及规模可媲美澳大利亚、加拿大等重要黄金产地,开发潜力非常大。

其次,该国还有250万吨钻石,各类宝石,以及铁、铀、钛、镍、石油、天然气等矿藏,其矿产总储量位居全非洲第五,完全具备经济发展的优势条件,然而塔桑尼亚守着聚宝盆,却混成了世界上最贫穷的国家之一,国内生产总值仅有757亿美元,人均GDP 1192.4美元,折合人民币还不到一万。

实际上,坦桑尼亚的建国时间非常短,二战之前,这里一直是英国殖民地,后德国在二战占据了英国在非洲的殖民地位,坦桑尼亚便位列其中,然而二战结束后,坦桑尼亚并没有像其他大部分殖民地一样获得独立,而是又沦落到了英国手中,英国继而又对坦桑尼亚展开了长达19年的殖民统治,后为了谋求独立,坦桑尼亚人民站起来开始反抗,经过漫长的斗争,终于在1961年和1963年,坦桑尼亚陆地部分的坦噶尼喀,以及海岛部分的桑给巴尔,分别获得自治权,1964年,两地联合,组成如今的坦桑尼亚,但在当时,坦桑尼亚依然非常弱小,需要一个大国的支持,巩固自己的独立地位,于是主动找上了我国。我们自己淋过雨,便也想为别人撑把伞,于是很快便答应了坦桑尼亚的请求,此后,两国交往也越发密切。

国内局势稳定后的坦桑尼亚,为了谋求发展,开始利用自身丰富的矿产资源对外招商引资,并将目光放在了欧美等一众发达国家身上,但西方国家认为在贫穷落后的坦桑尼亚投资是比赔本买卖,于是毫不犹豫的拒绝了坦桑尼亚的请求,吃了闭门羹的坦桑尼亚又想起了东方好友中国,而当时的中国也处于发展初期阶段,技术经验也都不多,但在坦桑尼亚带着诚意找上门来时,我们还是答应了该国请求,恰好当时赞比亚也在向我国发出求助信号,于是经过合计,我国在赞比亚和坦桑尼亚之间修建了一条铁路,该铁路东以坦桑尼亚的达累斯萨拉姆为起点,贯穿东非和中南非,向西直至赞比亚的卡皮里姆波希,铁路全长1860.5公里,于1970年动工,5年后便实现全线通车,自此,坦赞两国以及东非西非人民交通得到极大改善,生活也有了质的飞跃。

而从中获得巨大利益的坦桑尼亚,也有了更远大的志向,并在2013年再次主动找上我国,将该国的巴加莫约港交给我国建设,然而此次合作却出现了令人意想不到的变故。

坦桑尼亚撕毁与中国的合同

巴加莫约港位于坦桑尼亚东北沿岸,东与桑给巴尔岛隔桑给巴尔海峡相望,这里曾是该国重要贸易口岸以及货物集散地,且该港毗邻鲁伏河口,又是通往内陆航运的重要起点,十九世纪曾深受殖民者重视,并将其作为东非重要的奴隶市场中心,不过在殖民者退出坦桑尼亚后,这一港口也几近荒废。

而恰逢2013年,我国深圳经济特区经过三十多年建设,已成为举世闻名的国际都市,尽收眼底的坦桑尼亚十分心动,于是又找上了中国,希望将巴加莫约港,建设成为非洲第一大港,并以此为基础打造属于自己的经济特区,为了表现出诚意,坦桑尼亚还主动提出,待到该项目竣工后,向我国提供该港口99年使用权。

有了此前坦赞铁路的合作,加上我国当时又刚刚提出一带一路倡议,如果能够借此港口加上此前在巴基斯坦建设的瓜达尔港,便能打造一条通往非洲大陆的新能源运输通道,从而有利于我国打破马六甲困局。

于是2013年我国与坦桑尼亚签订相关合作协议,香港招商局将承建这一项目,根据预算,巴加莫约港建设资金将达到100亿美元。

就在我国满怀期待,准备与坦桑尼亚共同迎接双赢局面时,2015年,坦桑尼亚却突然以民众安置费不到位、建设计划不合理、材料不合格等无理要求拖延工期,我国出钱解决后,该国又认为99年租期不公平,想要缩短租期。

紧接着,英国和日本也参与其中,并向坦桑尼亚承诺,将以更低的价格帮助他们建设港口、跨境大桥等,甚至扬言,不会向坦桑尼亚提出任何租期条款,轻信英日的坦桑尼亚,在2019年叫停了与中企的合作,转头开始期待英日兑现承诺,完全将与中国的昔日情谊抛之脑后。

坦桑尼亚撕毁合同后,结果如何了

坦桑尼亚的出尔反尔,无疑对我国造成了不小损失,好在我国战略眼光久远,在此之前,便接受了吉布提的援建邀请。

吉布提虽然面积仅有2.32万平方公里,但该国地处红海与印度洋交界处,扼守曼德海峡,地缘条件比坦桑尼亚更有价值,2016年,一条连接埃塞俄比亚与吉布提的铁路正式开通,吉布提交通得到显著改善,吉布提为了表示感谢,向我国提供了6年运营权,随后2017年我国在吉布提援建的多哈雷港口也正式开港,此外两国还在医疗、农业、教育等领域展开合作,经过几年经营,该国经济得到大幅提升,人均收入也从300美元,提升至2700美元,而吉布提也成为我国在非洲战略布局的重要支点,双方也在不断深入合作中,真正实现合作共赢。

但是反观坦桑尼亚,英国曾做出的承诺实际上只是为了阻止中坦继续合作,目的达到后,自然也不会真的费力对巴加莫约港投入建设,而且根据英国的相关评估,这一项目的建设成本从我国提出的100亿美元直接提升至200亿,如此大的资金缺口,英日都不愿承担,于是项目一再拖延,甚至最后纷纷选择撤资,跑路前还不忘带走部分中国留下的设备。

结果坦桑尼亚到头来竹篮打水一场空,不仅失去了英日的投资,在我国方面也失去了公信度,导致坦桑尼亚好不容易有所好转的经济状况,再度陷入深渊。

直到2021年,坦桑尼亚新任领导人上台后,这才对曾经的过错进行反思,并主动找上我国求和,我国处于一个大国的胸怀,加上此前在坦桑尼亚进行一半的工事又不想半途而废,于是选择了谅解,并决定恢复与坦桑尼亚的合作,巴加莫约港项目也在2022年得以重启,中坦合作再次步入正轨。