中国作为南海诸岛法律名义上的属权国，近两年为了保护南海“九段线”区域经济和平稳定发展，正在发挥“基建狂魔”的特长，在越南、菲律宾等南海主权声索国的挑衅下，励精图治，没有岛就造岛，有岛就扩岛继续建基地，正是为了宣示在南海的主权。

最终目的，自然是进一步掌握南沙群岛之处于印度洋和太平洋中间海上交通要塞的话语权。

南沙群岛是南海最大的岛群，我国极其重视其位置，除去上世纪70年代后被越南等国非法侵占的数十岛礁外，心脏之岛的太平岛一直在中国台湾的控制下。但从太平岛的战略地位来看，两岸当时没有把南沙群岛中的岛礁全部守住，实在是历史的遗憾。

太平岛之战略地位

太平岛是南沙群岛中战略地位最突出的大岛，其中一个原因就是它拥有上世纪唯一的淡水资源。比起周边诸岛之取水困难以及不能长期在岛内驻扎的特点，太平岛从上世纪起就有渔民常住岛上，连过往渔船都以太平岛为日常的补给中转站。

这注定了它从来无法低调。

曾经的太平岛历经风波，是在1946年重新回到中国的主权控制下。之后，中国台湾政府在太平岛进行军事防守，包括设立海巡署海警中队和海军陆战队等，太平岛近几十年间也致力于加修基建等设施。

最初，太平岛同样是南沙群岛的典型，受南海环境影响，风浪大，生存条件艰苦，只有大部分渔民吃得了苦，在岛上聚集与生活。

驻军条件不足的情况下，台湾当局曾经有一段时间考虑过弃岛，比如1950年至1956年期间，台湾一直没有驻军动作。

当然，背后还有一个原因是，当时台政府也为避开某些西方势力的纠缠。

1956年后，台湾方面恢复了驻军，就“取消大面积布防还是派人一直驻守”有过犹豫期，决定后，又在“选择军守还是民守”的问题上纠结过，最终形成了目前不止一方驻守的情形。

回看当时，台湾方面布置海防确实力有不逮。

该情形维持到上世纪70年代，太平岛周边基本没再发生什么大的风波。

但是，兵家从无安逸。

随着二战后各国经济复苏，南海附近贸易日渐发达起来，有国家就开始再打南沙群岛的主意了。

最典型的国家是越南，因为国内资源不足，他们宣称要继承二战前法国的“遗产”——占领南沙部分岛礁。

中国大陆方面忙于经济复苏，以及国际关系梳理，而台湾方面也焦头烂额。

南沙群岛在这段时期被大量侵占。

如1971年4月，台湾当局命令中业岛驻防部队退守太平岛躲台风时，在驻军返回中业岛之前，越南侵占了中业岛。

再如1974年2月初，敦谦沙洲又发生类似情况，越南又趁该岛驻军躲台风时，再侵占敦谦沙洲。

到了后期，各国开始开发海上资源，太平岛在南沙群岛至整个南海有了“牵一发而动全身”的作用，美国也蠢蠢欲动。

以美视角看来，太平岛影响了途径南沙群岛的各国船只的大陆架分布和经济主权，战略地位属于“南海锁钥”，必须关锁，因此，每当一些台湾“亲美”阵营为不可告人之目的私下做政治买卖时，美当局就会拿太平岛说事。

较近的一次，是2022年4月，台湾绿营又发话题，借台当局宣称“有计划延长太平岛之飞机跑道”的话题，在国际上造势，将该举动诠释为“它象征了美台反制中国大陆在南海的军事扩张行为”，而实际中，绿营仍是在做政治交换，醉翁之意不在酒。

美国的媒体也跟着大肆推动该论调。

蔡英文藏头露尾，她只想要利益，并不想担历史责任。

她需要考虑台湾人民的心声和两岸的共同利益，又不敢挑动底线。

因为中国大陆一再摆明态度：

太平岛的战略地位决定它不能为任何中国之外的国家染指。

也是因此原因，中国政府在1988年2月，为保南沙群岛稳定及太平岛安全，派军队进驻太平岛附近的南薰礁。

南薰礁曾被比作是“南海中的南海”，因为风浪大，驻军条件差，但这难不住进入21世纪的中国，中国发挥“基建狂魔”特长，在南薰礁开展了吹填造陆，如今，原本条件有限的南薰礁已被改造为既有全套基建配备，又建理想绿地生活的美丽岛礁。

改建后，南薰礁最上部分距离太平岛仅为18海里。

一旦未来太平岛上发生不符合中国利益的冲突，南薰礁驻军可以第一时间增援并把守。

那么，面对中国大陆的强势护卫，美国该如何反应呢？

说实话，美当局并不愿意台湾过多染指南海之事。

比如，台湾方面不是第一次声明要在太平岛延长飞机跑道，美国也不是第一次在暗中推动舆论，但美国的目的只有一个，是有效挑拨两岸关系，搅乱南海局势。

美当局与一部分台湾亲美势力仍在推动“灰色地带行动”计划，阻止中国的整体发展，就是美国的第一利益。

非常值得警惕的是，当今世界美方仍是主导国际舆论的主要一方，我们可以通过日本核废水排海一事后，西方完全将这件事的本质进行黑白颠倒的宣传看出。

国际舆论能够推动各国对国际法的推动投赞成或反对票。

还有一点，南海局势的搅动，会再次加固美国的霸主地位。

美前总统克林顿曾在回忆录中提到中美关系未来趋势：美国当局面对的形势将不容乐观。

有趣的是，克林顿还对台湾某势力作出“忠告”：警惕卷入中美争端，这是愚蠢的行为。

总之，太平岛要守，而且必须在中国政府的规划下确保其安全可控。

同时，它是南海争议中较有力的证据——南沙群岛一直以来是中国的，太平岛证明了这段历史。

南海诸岛也是中国的，有一天，两岸未将诸岛守住的遗憾要在此基础上填平。

南海一直是中国的

从历史上看：包括太平岛为中心的南沙群岛在内，南海所有的岛屿一直都是中国的属地。

这就是我国对南海问题不会放松警惕的原因。

至于南沙群岛为何最终没有完全守住，海峡两岸又为何如此谨慎小心，这需要从近代南海诸岛被数次“拐带”说起。

往前追溯到唐代，是中国对南海最初明确“行政管理权”的时期，这并非指唐以前的朝代南海不属于中国，而是说，当时的官方资料只是提及南海领域属于中国，但未作出明确行政划分。

唐之后是宋，当时南海区域的行政划分更加详细明确，再至明清两代时，南海一带除说明是由琼州府负责管理课税之外，还有渔政图，随之也附带了当时朝廷制定的部分与进贡国进行的贸易规则。

是到了近代，南海上开始频频出事。

最开始是在1907年的时候，有日本商贩带着其手下的120个工人爬上了南海的东沙群岛主岛，使用武力赶走了岛上的中国渔民，之后为防止渔民回岛，还把岛上的庙毁掉，然后又挖了渔民在岛上的祖坟。

做完这些勾当后，这个日本人宣布岛屿成为他的领地，然后把岛的名字改为是“西泽岛”。

到1909年，为杜绝南海之祸，清政府派出广东水师提督李准“召令各岛”，李准就带领了170名士兵，驾驶三艘军舰，沿着西沙群岛巡视了一圈，之后挨个在各岛上盖了新房，起好名字，同时挂上了大清的黄龙国旗。

以昭示中国在南海的主权。

但孱弱的大清朝廷此时已日渐式微。

法国正在其殖民地越南国家的领土上，对南海虎视眈眈。

1920年，法国步日本之后，先在西沙群岛试图测绘，十年后，开着一艘名叫“麦里休士”的炮舰强势攻占下南沙的南威岛。三年后，再一次故技重施，占领太平岛和安沙沙洲等岛礁。

再后来，等九个岛凑齐后，法国就把群岛命名为“九小岛”，并交给殖民地越南“管理”。

这样明目张胆的拐卖行为，使当时的中国国民政府十分震惊，但是很遗憾，此时中国中原大地军阀纷争，新旧势力交错，国家内忧未除，难顾外患。

直至第二次世界大战爆发，南海格局再次变动。

日本侵略者在其间开进南海，先是从法国手中抢去西沙群岛，接着又抢走南沙群岛，最后重新在重要驻岛驻防一支海军陆战队，此外还加派相关情报部门“瞭哨”。

战火纷飞间，多难的中国南海成为二战侵略者的天堂，它是中国的领海，却在数十年间受尽意外和苦难。

南海上的膏药旗是直到二战结束后再次拨掉。

世所周知，二战结束后，作为战败国的日本把原本侵占的一切都原样奉还，于是，南海诸岛自然也再次回到原属国中国的怀抱。

但法国不改其侵占本性，在阻止殖民地越南闹独立的同时，同时再次染指南海的主要岛屿，意图完全控制越南周边。

当时法国攻打下南威岛和太平岛，中国国民政府提出严正抗议并展开谈判，此时却出了一点岔子，因为法国在对越南征服时吃瘪，顾不上再争南海岛屿了，竟放弃了侵占。

中国国民政府趁此机会，立即组织舰队开进南海，当时舰队中有四支军舰，其中的“太平”号和“中业”号，先在1946年12月9日将西沙主岛收复，后在10日抵达南沙主岛，再收复此处之岛，最后是以舰艇的“太平”二字命名主岛，这就是“太平岛”的由来了。

到此，南海争端暂时告一段落。

就在1958年，中国政府向全球发布声明：

中国领海宽度为12海里，包括台湾诸岛、西沙、中沙、南沙等一应岛屿……

需提及的是，后来中国政府对南海的“九段线”的确立，是在中国国民政府在1935年对外发布的中国海域的范围基础上制定。

20世纪50年代新中国政权建立后，太平岛的实际控制权划归台湾政府的控制之下。

这也就是至70年代“越南偷南海”前，南海上发生的所有故事。

中国大陆是在上世纪80年代末进驻南海，建立军事驻扎点，当时在南沙群岛上建立多个高脚屋，只是没想到这些设置点都发挥了极重要的战略作用。

在海峡两岸都建好军事基地后，南海新的格局也逐渐形成。

一家人不说两家话

对各国来说，南海问题核心利益在于争取更多资源。

在这样的需求基础上，各国就需要巧妙经营好南海的利益竞争关系。

但对于中国大陆和台湾来说，最大的利益需求就是唇齿相依。

曾有国际贸易关系评论家指出，未来国家之间的水资源争夺将是最激烈的，各国会以民族利益为基础统一，文化认同会决定大部分国家的选择，各国局部势力将加速向主权靠拢，以应对地球资源出现的匮乏。

中国台湾如今控制着太平岛，而中国的其余岛礁都在大陆的控制之下，对于台湾来说，最好的认同就是和大陆坐下来做长久的商谈，保住南海利益，对南海资源共同进行开发规划，是最佳的发展策略。

话说回来，美国作为利益即得国，也不可能以支持太平岛基建等理由真正得罪在“印太战略”中占相当位置的越南和菲律宾。

如果说20世纪70年代以后，越南、菲律宾、马来西亚、印尼以及文莱这五个如今在中国南海南沙群岛发生占领的国家，遵照的是后来成立的《联合国海洋法公约》，对所谓的南海主权进行声索，致使两岸因当时主权意识相对薄弱等原因失去大部分岛屿。

那么现如今越南等国再次对太平岛“增长运输机跑道”提出抗议，作为搅局者的美国，又把手伸向中国整体利益，真正考虑的自然也不会是台湾背后的利益。

南海局势依然千变万化，曾经的遗憾也已经造成，但如今不一样，保持两岸共进，追求快速发展，才是中国全体国民应对未来的破局之道。

参考资料：

“中国南海诸岛主权归属的历史与现状”，中国科学报，葛全胜、何凡能撰稿，20160713

“台湾如何应对南海争端？”，中国网络电视台，张鑫撰稿，20110618

“台湾计划延长太平岛跑道供美军起降，美台在南海勾连打错算盘”，新浪财经，华夏经纬网综合报导，20220424

“有关南海断续线的一些图和事……”，澎湃新闻，20220515