
美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission,FCC)主席Jessica Rosenworcel在周二(9/26)提案恢复网络中立(Net Neutrality R)规定,重新将宽带服务供应商纳入《联邦通信法》(Communications Act of 1934)中用来规范公共业务的Title II中,再度创建FCC对宽带供应商的管辖权。
其实FCC只是要重返2015年所制定的网络中立政策,当时FCC即将ISP企业的服务列入规范较严格的Title II类别,并要求ISP企业应该平等对待网络上的数据,不应基于不同的用户、内容、形态、网站、平台、通信模式,或设备而有差别待遇。
然而,当美国总统川普(Donald Trump)于2017年上任之后,改朝换代的FCC即在2018年实施了用来取代网络中立政策的《恢复网络自由命令》(Restoring Internet Freedom Order),把针对ISP企业的规范从Title II移至较为宽松的Title l,认为宽松的政策才能创造更开放与自由的网络,并可移除阻碍宽带投资的规定。新的政策也让ISP企业有权封锁网站并依流量定价。
其实《恢复网络自由命令》受到许多抵制,并有许多州不管该法令,自行制定了网络中立规定,还受到上诉法院的支持。
不过,这件事在美国总统拜登(Joe Biden)于2021年1月上任后又有了改变,由新成员组成的FCC再度提出了网络中立政策。
现任的FCC主席Rosenworcel表示,网络对社会与经济太重要了,不能缺乏有效的监管,但FCC在2018年废除了网络中立,并放弃对宽带的监督,现在他们将重新创建FCC对宽带的监管,同时恢复统一的网络中立规则。此外,宽带网络服务已是美国人生活上不可或缺的服务,而《联邦通信法》Title II即可用来确认宽带服务与水、电及电话等服务一样,都属于必需品,新规定将让固网与移动网络重返它们作为基本电信服务的地位。
新的网络中立政策大部分与2015年的规定类似,要求网络服务供应商不得阻止合法内容或限制用户速度;应重新分类宽带网络访问,提供政府机构及安全合作伙伴适合的工具来抵御安全威胁;应向FCC及用户通报网络中断状况;以及创建全美统一的网络中立规定等。
热门跟贴