9月28日，人民日报两篇文章关注三亚。第5版刊发文章《以精细化治理塑造旅游城市品牌》，提及三亚打造“放心游”品牌的新举措；第7版刊发文章《三亚：高标准高质量打造国际旅游胜地》，聚焦三亚紧抓海南自由贸易港建设重大历史机遇，高标准高质量打造国际旅游胜地。全文如下↓↓↓

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以精细化治理塑造旅游城市品牌

周亚军

中秋国庆假期在即，各地陆续开展旅游市场秩序整治行动。近日，笔者在海南省三亚市天涯区第一市场等地走访时发现，海鲜档口显眼位置都亮出了“商户信用星级”标牌。游客扫一扫上面的二维码，就可以看到商户信用加分、扣分及投诉记录、诚信承诺等信息。发生未使用物联网溯源电子秤称重结算、海鲜绑粗绳称重等情况，则会被扣分。商户星级降为0后会被强制退出市场，而讲信用的商户则有权优先分得市场中的“旺铺”。这是三亚打造“放心游”品牌的新举措。

习近平总书记指出：“发展高水平旅游业，要抓硬件，更要抓软件，特别要提高服务质量、推进精细化管理，以优质服务赢得旅客的笑脸和称赞，赢得持久的人气和效益。”游客对一个城市的印象往往建立在各种消费细节上，比如设施是否方便、食品是否安全、交易是否公平，等等。营造好的旅游环境，把各方面服务做到位，让游客整体上感觉称心如意，才能赢得良好口碑，实现长远发展。

如何让游客来了不想走、走了还想来？首先要围绕提升游客体验做文章，进一步把加强监管、优化服务等工作做实做细，充分保障好游客的合理合法权益。以三亚为例，几年前，当地开始打造“放心游”旅游监管服务平台，通过物联网溯源电子秤回传数据，实时监控海鲜价格，如果价格畸高，将被信息系统标红，监管部门将严肃查处。但实践中发现，凭借单一技术手段，仍难以根治这一问题。电子秤无法还原交易过程，商家还是可以拿“收费员打错小票了”等作为理由。为此，三亚在海鲜市场设置公平秤，供游客自行称重。同时，在市场加装视频监控，视频资料保留3个月，对海鲜挑选到加工全过程进行监督。实践证明，以公平公开的市场规则为准绳，以消费者满意为标准，才能不断提升监管水平、服务质量，营造安心舒适的旅游消费环境。

进一步提高游客满意度，还要畅通投诉渠道，健全及时反馈处理机制，让游客感受到自己的遭遇有人关心，自己的诉求有部门回应。及时妥善处理游客投诉，减少旅游纠纷，是打造旅游城市品牌的重要一环。前不久，海南开始在全省各市县（除三沙外）推广旅游消费投诉先行赔付机制：游客如果遇到缺斤短两、以次充好等侵权行为，轻点手机就可以静默投诉。如果提交的证据真实充分，有明确法律依据，“海南放心游”平台30分钟内就可以先行赔付。这一机制，为游客提供了快捷的维权通道。制定可行方案，更好更快地满足游客的多样化需求，方能不断提升旅游城市的公信力和美誉度。

对旅游城市而言，游客的口碑就是发展的生命线。优化旅游环境，提升服务质量，让每一位游客安心旅游、放心消费，是打造高水平旅游业的关键。把精细化治理的“麻烦”留给自己，把畅快出游的方便留给游客，定能不断增强旅游吸引力、产业竞争力，更好谱写旅游高质量发展新篇章。

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三亚：高标准高质量打造国际旅游胜地

近年来，在加快建设现代化热带滨海城市中，海南省三亚市紧抓海南自由贸易港建设重大历史机遇，围绕全岛同城化、全城景区化的目标，大力推动旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享，促进产业升级、丰富产品供给、提升服务水平，高标准高质量打造国际旅游胜地，旅游业走出了一条富有特色的转型发展之路。

推动旅游产业升级，热门景区更有“玩”头

旅游是三亚地方支柱产业。三亚市以景区免费开放为契机，推动旅游产业升级。在政策支持、基础设施配套等方面持续发力，推动旅游项目提档升级、景区和消费场所优化运营管理模式，在品质化、特色化、主题化、差异化发展上下功夫；围绕时尚消费、邮轮游艇、文物艺术、数字文化等，引导消费场景创新，着力构建“旅游+多产业”全域旅游发展新格局。在三亚市政府的支持下，各景区和消费场所不断探索新项目，满足现代游客群体多元化需求，音乐节、电竞节、文化节、艺术节、购物节、快闪互动体验等各类活动精彩纷呈，美食、婚庆、生态、乡村、康养、研学、体育等多样化、普惠化、均等化的旅游消费产品供给，让三亚旅游消费热度不减。

同时，三亚还积极面向境内外重要客源城市，大力开展“走出去”系列旅游推介和商务交流活动，不断增强旅游城市的国际吸引力、竞争力、影响力和辐射力。目前，三亚正以更加开放包容的城市形象，迎接全世界的客人前来投资兴业、生活、度假。

实施“先行赔付”，美丽三亚让你放心游玩

来三亚旅游，遇到旅游消费纠纷，可随时通过“三亚放心游”微信公众号的“理赔投诉”栏目，线上实名提交相关证据，在线客服3分钟内进行受理，在证据真实充分、索赔法律依据明确的情况下，平台30分钟内可“先行赔付”。今年4月，三亚正式升级上线“三亚放心游”平台，设立赔付基金，推出旅游消费投诉“先行赔付”制度，充分保障游客合法权益。

实施“先行赔付”制度，是三亚规范旅游市场秩序的一项重要举措。抓好旅游市场规范整治，着力打造“行行有旅游、处处放心游”旅游业发展新环境，三亚强质量、树口碑，坚持源头治理，持续开展联合检查、专项整治行动，重拳打击旅游市场各类违法违规行为，筑牢监管安全防线，全力以赴营造放心、安心、舒心的旅游消费环境，旅游市场秩序持续稳定向好。

目前，三亚市文旅部门正在协调各行业协会，动员引导更多企业入驻“三亚放心游”平台，以确保实现“吃住行游购娱”等涉旅消费领域全覆盖。

锚定“品质旅游”，打造城市精品公共空间

推进旅游业转型发展，三亚始终坚持把提升人民群众获得感放在重要位置，聚焦游客友好型城市建设，着力打造主客共享的城市精品公共空间，提升城市生活品质。今年8月28日，三亚湾入选生态环境部第二批12个美丽海湾优秀案例。

面朝南海、岸线长35.7公里的三亚湾，素有“椰梦长廊”之称。推进三亚湾功能提升，三亚坚持还海于民、还绿于民、主客共享，在15公里长的湾区内修建绿道，建设广场、下海通道和观景平台设施，升级改造公厕，翻建停车场；建设凤凰岛桥头公园、小洲岛滨海公园等；推进三亚游艇港发展，打造“夜游三亚湾”等品牌。如今，三亚湾已成为最受市民和游客青睐的旅游、休闲度假目的地之一。

当好“领头羊”，助力“三亚经济圈”文旅产业发展

在海南区域协调发展新格局中，“三亚经济圈”由三亚市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县等市县构成，经济圈内各市县山水相连、风土人文相通、生态体系相融，优质旅游资源十分丰富。打造国际旅游胜地，加快推进旅游经济发展，三亚当好“领头羊”，坚持与经济圈内各市县抱团发展：强化高端旅游差异化发展，推进旅游资源北拓西进；探索与五指山市联合开发“一、二日”旅游线路；鼓励跨区域旅行社合作；共赴主要客源地开展营销……努力推动规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、空间共享，全力构建陆海统筹、资源融通、山海联动、蓝绿互补的区域协调发展新格局，着力打造全省高质量发展重要增长极和新的动力源。今年上半年，“三亚经济圈”接待过夜游客数同比增长56.1%。

来源：人民日报

编辑：陈淑林

审核：廖宝玉