近日,程序员马某某翻墙为国外软件公司提供技术服务,被公安机关没收105万元,罚款200元引发热议。很多人惊讶的是男子不过是利用计算机技术在网上为海外公司打工赚钱,怎么就违法了呢?很多国内软件公司的专业人士或者研究人员,媒体从业人员都在网上翻墙浏览海外网站,或者注册了脸书、推特等,这些人是不是都违法了呢?民众有一个错误认识,就是同样违法行为被执法机构执法时,总会拿其他人为何没有被处罚来对比。根据我国《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》的规定,单位和个人使用软件技术或者擅自翻墙浏览国外网站是违规行为,公安机关有权进行处罚。

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媒体出身的自媒体人胡锡进对程序员马某某被处罚提出了质疑,作为媒体人胡锡进在海外社交平台都有账号,如Facebook,推特X、油管等。毫无疑问,胡锡进是使用了翻墙技术和软件,浏览海外网站。像胡锡进这样在海外社交网站注册账号的国内民众不少,许多人还是国家工作人员。法律面前人人平等,为何胡锡进等人的逃避互联网防火墙,在海外网站注册账号没有被执法机构关注?

很早以前就有一些网友爆料,因为在家中翻墙浏览海外网站,或者使用软件浏览海外成人网站被当地执法机构处罚。但也有很多使用软件在国外社交网站注册账号的网友,没有被执法机构查获。这样让人产生一种错觉到底能不能使用软件浏览海外网站呢?

正常情况下,国内民众浏览国外网站都是通过三大运营商的宽带网络,或者移动无线网络连接国外网站的,但是有许多国外网站是被电信运营商屏蔽的,之所以国家会屏蔽海外很多网站是出于信息安全管理需要。正如胡锡进所说,国家建立国际互联网防火墙主要是出于国家安全需要,同时为了保护公民的人身财产安全。国际电信诈骗犯罪活动猖獗已是公开的事实。比如国外的社交平台隐藏了大量的涉嫌网络诈骗人员,还有就是国外网站收集用户信息和银行支付信息,对用户人身和财产安全造成威胁。

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一些人利用翻墙软件在Facebook,推特X、youtube上注册账号、发布信息,一方面多是积极的信息内容,传播中华文化;另一方面这些人很多时候能够抵制或者纠正海外媒体或者个人对中国的不正确信息。这大概是在海外社交网站注册账号成为自媒体人没有被执法的原因吧。

河北承德男子马某某是一名程序员,在国内并无固定职业,为了获取收入就想到在网上为海外公司工作赚取劳务报酬。作为计算机技术人员,很容易地翻墙到海外网站,马某某与土耳其一家软件公司达成合作协议,为其提供网络顾问服务。在Github网站领取工作人员任务,利用Zoom软件远程办公,编写软件代码,解答客户提问,2019年至2022年被公安机关查获,马某某为土耳其软件公司工作获取收入1058000元。

2023年8月18日,承德市双桥区公安机关调查认定,马某某违反《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》,未经过电信网络通道接入国际互联网违规,决定没收违法所得1058000元,并罚款200元。马某某不服处罚决定提出行政复议,现在该案正在上级机关行政复议审理程序中。

《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条 计算机信息网络直接进行国际联网,必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。第十条 个人、法人和其他组织(以下统称用户)使用的计算机或者计算机信息网络,需要进行国际联网的,必须通过接入网络进行国际联网。前款规定的计算机或者计算机信息网络,需要接入网络的,应当征得接入单位的同意,并办理登记手续。第十四条 违反本规定第六条、第八条和第十条的规定的,由公安机关责令停止联网,给予警告,可以并处15000元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

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按照行政法规的规定,马某某的行为无疑是违规了,公安机关的处罚没有任何问题。很多网友从计算机企业和专业人士翻墙到国外网站获取开源软件代码信息是必不可少,这样的处罚会堵塞一些程序员利用网络灵活就业的通道质疑处罚马某某的合理性。既然国家对海外的许多网站设置了访问限制,这就是主管机关依法行政的结果,单位或者个人利用软件或者技术翻墙浏览使用国外网站就有一个违法的问题。在个案中,不能以其他同样行为人没有被处罚,来说明被处罚人的违法性问题。

虽然我们很同情马某某的遭遇,就是利用海外互联网打工谋生,但是,现有的行政法规不允许逾越互联网监管,翻墙到国外网站接受信息,或者发布信息。这件事情提醒广大网友,翻墙到海外网站是违法违规行为,法律风险很高。