亚太经合组织（APEC）领导人峰会将于11月在加利福尼亚州旧金山举行。来自中国香港特别行政区的行政长官李家超并未受到主办国美国的邀请。根据惯例，东道国必须在会议召开前至少八周向出席APEC会议的官员发出邀请。本次会议将于 11 月 11 日开始，距此仅 7 周时间。
据香港媒体9月26日报道，李家超表示并未受邀出席APEC峰会，但他重申特区政府会按照标准规则安排他出席。今年6月，美国跨党派议员致信美国国务院，要求后者禁止受到美国制裁的李家超出席旧金山APEC峰会。对此，李家超表示，“APEC不包括任何国家和经济体，中国香港特别行政区作为成员，将按照其规则和惯例出席会议。”特区政府也发表声明，要求美国按照亚太经合组织规则，认真履行东道主邀请李家超出席会议的基本责任。
需要强调的是，李家超前往旧金山是为了出席APEC峰会，而不是去美国参加会议。因此，美国必须按照APEC的规定向参与者提供便利，否则就不会违反规则。我外交部发言人毛宁表示，美国对李家超、行政长官等中方人员实施非法、无理制裁，是违反国际关系基本准则的霸凌行径。美方以此为借口，拒绝邀请香港特区行政长官赴美出席APEC会议，一错再错，明显违反APEC规则，严重违反美方举办亚太经合组织会议的承诺。会议。中方对此表示强烈不满和反对，并已提出严正交涉。
然而，一方面，美国政府拒绝邀请李家超参加APEC峰会。另一方面，美国反对党共和党国会议员强烈反对美国国务卿布林肯邀请台湾领导人蔡英文。据美国媒体报道，25名共和党国会议员联名向布林肯发出反对信，称台湾应在旧金山APEC峰会上获得一席之地。他表示，台湾是APEC的正式成员，理应得到与其他APEC成员相同、平等的待遇。此前，台湾外事部门负责人吴兆燮表示，台湾会尽力而为，只要有希望，就永远全力以赴。不过，美国国务卿布林肯已经无法读书，这意味着蔡英文将无法出席APEC会议。
值得注意的是，1991年，中国大陆、台湾、香港加入APEC。 APEC加入时与中国签署了协议。协议主要内容有三项。一是中国大陆作为主权国家参与，台湾和香港作为经济实体参与。这个名字不太一样。第二，台湾参加APEC会议时，必须以“中华台北”名义派人员参加，但只能派非在职政界人士或商界代表。三是台湾不能主办APEC会议。根据协议内容，APEC承认并接受一个中国原则，但台湾地区领导人没有资格参加APEC峰会。
此前，拜登政府多次表示愿意邀请内地高官参加APEC峰会，并希望在峰会期间与中方举行中美峰会。那么，在美国拒绝邀请李家超出席、有的坚持邀请蔡英文出席的情况下，中国大陆国家元首是否会出席峰会呢？此前，外交部长王毅对此回应称，中国是负责任的国家，从未缺席涉及中国的重要多边论坛。关于出席APEC的安排，中方正在与各方保持沟通，将适时正式发布消息。他还强调，APEC应该成为促进合作的主舞台，而不是挑起对抗的舞台。中方愿意顺应国际社会期待，但美方也必须为中方参加会议创造有利条件。
6月以来，中美在外交、金融、气候等领域的高层对话逐步展开。美国国务卿布林肯、财长耶伦、气候特使克里、商务部长雷蒙多相继访华，发出改善对华关系的积极信号。拜登总统还在联合国大会上表示，美国不寻求与中国发生冲突，也不寻求与中国脱钩。有人说，美国正在经历国内危机，通胀高企，联邦政府债务高企。其债务已超过33万亿美元。美国两党无法就下一财年的财政预算达成一致，美国政府将关门。的风险.
当前，拜登政府的首要任务是改善对华关系，说服中国停止抛售美债，转而再次增加购买美债，从而减轻美国巨大的经济压力。因此，美方期待中美两国元首在APEC峰会期间会晤。但美国也想增加对华讨价还价的筹码，在香港、台湾问题上不断撒谎，这也提高了中美高层互动的“门槛”。因此，大陆高层是否出席APEC峰会，取决于美国能否表现出足够的诚意，与中国相向而行。否则，拜登政府可能只能绝望。
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