那么多的烂尾楼，放任不管；农民建房屋，却被定为违建？|城乡房屋建筑数据|建房|违建

你是否曾经在城市中看到过一些高楼大厦，却空空如也，没有人居住，没有人经营，只是静静地矗立在那里？你是否曾经在农村中看到过一些新盖起来的房屋，却被贴上了“违建”、“拆除”的标签，只是无奈地等待着被拆除？

这些就是我们常说的烂尾楼和违建房。它们是两个看似不相干，实则相互关联的问题。它们都是我国城乡发展中出现的一些弊端，也都是我国土地管理中存在的一些难题。那么，为什么会出现这样的现象呢？它们又有什么影响呢？又该如何解决呢？

一、为什么农村乱占耕地建房？

近年来，随着新农村建设和城镇化进程的推进，一些农民为了改善自己的居住条件和生活水平，在没有经过合法审批和规划的情况下，在自己承包或集体所有的耕地上擅自建造房屋，甚至将房屋出售或出租给外来人员，从而形成了农村乱占耕地建房的现象。那么，农民为什么要这样做呢？主要有以下几个原因：

农民缺乏土地法律意识。很多农民对土地法律知识不了解，不知道自己的行为属于违法，也不知道自己的权利和义务。他们认为自己拥有土地的使用权，就可以随意支配土地的用途，不受任何限制。他们没有意识到土地是国家所有，农民只有承包经营权，而且耕地是受到国家保护的重要资源，不能随意改变用途。

管理工作不到位。一些地方的政府和相关部门对农村土地管理工作重视不够，缺乏有效的监督和执法机制，没有及时制定和落实农村建设规划和土地利用规划，没有及时核发和更新宅基地证书和土地使用权证书，没有及时查处和纠正农村乱占耕地建房的行为，甚至有的还纵容或参与其中，从而助长了农民的违法气焰。

缺乏农村建设政策的支持。一些地方没有根据农村实际情况和需求，制定合理的农村建设政策，没有为农民提供合法、合规、合理的建房用地渠道，没有为农民提供优惠的建房贷款和补贴政策，没有为农民提供规范的建房指导和服务，导致农民无法通过正规途径满足自己的建房需求，只能采取非法手段占用耕地建房。

二、为什么城市有那么多的烂尾楼？

烂尾楼是指已经开工建设，但是因为各种原因而停工或者未能按期竣工交付使用的房屋。它们通常是房地产开发商投资建设的商品房或者商业用房。在我国城市中，烂尾楼并不少见，甚至有些城市被称为“烂尾楼之都”。那么，城市烂尾楼形成的原因是什么呢？主要有以下几个方面：

房地产市场受到供求关系、政策调控、金融环境等多种因素的影响，经常出现周期性的起伏和波动。一些开发商在市场火爆时盲目投资、扩张规模、抢占市场，在市场低迷时遭遇销售困难、资金回笼慢、库存积压，在市场调控时受到限购、限贷等政策的制约，导致项目无法按计划进行或者无法达到预期效益，从而导致项目停滞或者放弃。

开发商的资金链断裂。开发商在进行房地产开发时，通常需要借助外部资金来支持项目运作。这些资金来源包括银行贷款、信托融资、私募基金、预售收入等。

一旦这些资金来源出现问题，如银行收紧信贷、信托到期无法续约、私募基金违约或者撤资、预售收入不足或者被挪用等，开发商就会面临资金链断裂的风险，无法支付工程款、材料费、人工费等，导致项目无法继续施工或者完工。

政府的监管缺失。政府作为房地产市场的主要监管者，有责任对房地产开发项目进行审批、监督和管理，确保项目的合法性、合规性和质量。然而一些地方的政府在房地产开发过程中，没有履行好自己的职责，甚至有的还与开发商勾结或者徇私舞弊，从而导致一些不合格或者不诚信的项目得以存在和延续。

三、农村乱占耕地建房和城市烂尾楼有什么影响？

农村乱占耕地建房和城市烂尾楼不仅是两个单独的问题，也是两个相互关联的问题。它们都对我国的社会经济发展造成了一定的影响，主要表现在以下几个方面：

耕地资源的减少。农村乱占耕地建房直接导致了耕地资源的流失和浪费。据统计，从2009年到2019年，我国因为农村乱占耕地建房而减少了约1.2亿亩的耕地。这相当于我国每年减少了1200万亩的耕地。这对我国这样一个人口众多、土地稀缺的国家来说，是一个巨大的损失。

粮食安全的威胁。耕地资源的减少直接影响了我国的粮食生产能力和粮食安全水平。据统计，从2009年到2019年，我国因为农村乱占耕地建房而减少了约1.8亿吨的粮食产量。这相当于我国每年减少了1800万吨的粮食产量。这对我国这样一个人口众多、粮食需求大的国家来说，是一个巨大的挑战。