正式进入到10月份了,部分北方地区的退休老人,即将开始多领一笔养老待遇。有的老人有几百元,有的老人有几千元。这究竟是怎么一回事呢?这件事情,还要追溯到我国供热体制改革的时候。

可能很多人还记得,在过去的时候,我们很少有地区能够享受集中供暖。大多数人们都是通过自制煤炉的方式冬季烧煤取暖。不过,由于煤炉的工作效率低,既造成了污染,而且冬季还经常出现一氧化碳中毒的悲剧。

在过去,一些好的单位是为职工提供福利供热的。不管是在职职工还是退休职工,只要是属于单位职工,就可以免费享受单位锅炉带来的冬季免费供热。有的单位可能会因为职工居住分散,采取为职工发放煤炭的福利方式。我就记得小时候,父亲单位每年都会发放几百斤煤炭。父亲还会托人把煤炭拉回老家,另外自己再掏钱买上一部分,冬季差不多就够了。

不过在2003年,国家建委等八部门发布了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》(建城[2003]148号),国家推动集中供热体制改革,国企和机关事业单位的冬季供热改暗补为明补,采取直接货币化改革的方式发放待遇。用人单位不再筹划这些煤炭实物福利了。文件明确指出,企业职工和离退休人员采暖补贴标准和补贴方式,可参照当地机关事业单位职工采暖补贴方案,结合企业职工住房状况等具体情况确定。

由于各个省份的情况不同,制定的冬季取暖标准,尤其是企业退休职工的标准也不一样。但是随着10月份冬季供热缴费时间的即将到来,很多地区会在10月份把冬季取暖费提前发放的退休老人手中。

像山东省,目前标准为1700元每年,这是每年10月份与养老金一起发放到位。如果是当年10月份以前去世的职工,也会在丧葬抚恤待遇中发放当年的冬季取暖费。如果是今年10月至12月退休的人员,会在首月养老金中一起发放当年冬季取暖费。

河北省冬季取暖费的补贴标准分为三个档次,1240元、1400元和1560元,主要是根据地理区域和冬季供暖的时间长短来确定的。

河南省,只有每月120元,总共发放4个月,合计480元。天津市是520元,包括了135元的集中供热补贴和385元的冬季取暖补贴。

江苏省非常特殊,由于其地跨淮河南北,理论上淮河以南的地区就没有冬季取暖补贴了。徐州市由于是淮河以北的地区,不过标准只有每月60元,只发放三个月。江苏省的一些其他地市甚至只有24元每年(每月8元标准)。

冬季取暖费待遇较高的地区,主要是陕西省2360元,山西省3360元,青海省3900元。另外,宁夏自治区冬季取暖费的标准是一个月的全省平均养老金+750元的额外提升冬季取暖补贴,2022年的时候标准是4563元和3120元,今年预计还能再提升一百四五十元。

说实话,像内蒙古自治区、北京市和东北老工业基地,这些地区的退休职工没有额外的冬季取暖待遇。应当是当时没有纳入到养老保险基金的支出中。

另外,像一些南方省份,虽然没有冬季取暖补贴的待遇,但是会有过节费或社区补贴等待遇。其实,产生这些差距的主要原因,还是因为我们各建立的养老保险制度是属于各地统筹,每个地方可以自行确定待遇标准和项目。

随着养老保险全国统筹的推进,未来的基本养老金待遇会全国统一标准和计算模式的,相信未来会越来越公平。

总体来说,在10月份山东、河北、河南等冬季取暖费发放省份的退休老人,会领到额外的养老待遇,预计会惠及几千万退休老人。