【编者按】小区是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”,党的二十大报告中指出要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”,这对基层探索“小区党建”工作提出了新要求。

滨湖20年的城市化进程,安置房小区、商品房小区层叠而起,老旧小区华丽焕新,产业园区、商圈楼宇等新形态“小区”不断涌现。去年以来,滨湖区立足区位特色,大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统,围绕建强小区党组织、扩大治理朋友圈,扎实推进“红邻善治 绣美湖湾”小区党建品牌建设,以亲缘、地缘、趣缘、业缘为纽带,分类施策、重点攻坚,推动老新村“和美和善”、安置房“安居优居”、商品房“同心同治”、产业集聚区“宜居宜业”、商圈市场“融合融享”……以点滴变化不断回应人民群众对于美好生活的向往,精绣靓丽湖湾高品质生活“新画卷”。即日起,交汇点新闻客户端将推出《红邻善治 绣美湖湾——无锡市滨湖区小区党建工作报道》专栏,为您从小切口展现新时代滨湖党建引领基层治理新风貌。

  以善为核,向悦而行 胡埭镇富安村探索小区党建“悦密码”

  背景·动因:

  解锁小区党建“悦密码”,富安在行动!

如何将支部建在小区里,党建融入服务中?如何让党的工作触角在小区延伸覆盖,打通服务群众“最后一米”?如何在农村安置房小区中提炼务实管用的本乡本土办法,提升基层治理效能?今年以来,在胡埭镇富安村党总支引领下,富安花园A区党支部坚持党建引领,以“强组织、建阵地、创机制、优服务”为抓手,将善治理念与小区党建深度融合,探索打造“悦邻里”小区党建品牌,在小区党组织建设、居民协商议事、小区改造提升等工作中,解锁有富安特色的小区党建“悦密码”。

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  聚焦·做法:

  从“一家闹”到“百家欢”

抓牢队伍,织好小区“善治红网格”。富安花园A区党支部,实行“小区党支部——网格党小组(网格)——党员楼组长(微网格)——党员中心户”四级组织体系,形成“1+3+6+N”组织架构,将小区党员按片区划分为3个党小组(“善治红网格”)、6个楼组(微网格),每个党小组包含2名党员楼组长、16-17名党员中心户,每个楼组服务约210户居民。同时,党支部书记与网格长,党小组长与网格员,楼组长与兼职网格员实行“交叉任职”;党员示范带动引导热心居民、社区达人、新就业群体等民间力量逐步融入小区治理中,参与困难群体联系服务。

多点发力,建好小区“善悦微阵地”。富安花园A区党支部以“善治悦邻”为出发点,构建“善治·悦空间——善治楼道”小区二级党群服务体系。“善治·悦空间”富安花园A区党群服务站于今年9月全新启用,集党员教育、居务服务、协商议事、阅读休憩、儿童游乐、爱心食堂、卫生医疗等功能于一体,为小区居民提供全方位、多元化的服务。“善治楼道”首批选取了5栋试点楼道,分别按照楼组居民意愿打造了“善书楼”“善阅楼”“善行楼”“善学楼”“善忆楼”,是主题鲜明、温情实用的“邻空间”,也是百姓“议事厅”。

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多元参与,议好小区“善为议事法”。富安花园A区党支部坚持“党建引领、多元参与”社区治理理念,线上线下同步搭建自治平台。在线下,利用善治楼道、核酸小屋等阵地,建立6个楼组议事点,并议出了“重大事项小区党支部先议制度”“小区协商议事联席会议机制”等本土机制,以党组织为核心,引导居民对小区层面的公共事务进行协商自治。在线上,用好6个网格微信群和居民联络群,第一时间回应诉求、听取意见;依托“数治胡埭”手机端平台,围绕公共配套、邻里互助、垃圾分类等身边事,探索“居民点单、支部下单、部门接单”模式。

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共建聚力,组好小区“善聚资源库”。富安花园A区党支部与机关、学校、企业、村等20多家单位签订党建联盟协议书,组建“驿·善”党建联盟,将小区党建与物业管理、便民服务、居家养老、文体活动等深度融合,梳理出居民需求清单、联盟资源清单、共治项目清单等三张清单。围绕组织联建、学习联抓、实事共办、文化共建、志愿服务等,实施党建联盟共建,开展基层宣讲、水情科普等志愿服务等活动,有力推进阵地建设、线缆整治、排涝设施养护等工程项目。

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  行动·效应:

  “四微”模式助推小区治理“悦”来“悦”好

“微网格”蹚出治理新路径。“善治红网格”的建立,增强了基层党组织政治功能和组织功能,有效提升了基层治理服务水平。小区党支部瞄定民生靶心、聚焦百姓需求,成功孵化“善为先锋”志愿服务队,累计开展政策宣传、义诊义剪、环境维护等志愿服务近50次,帮助解决小区居住证办理、特殊困难群体申报等事项百余件,真正把服务和温暖送到群众“家门口”“心坎上”,实现小区治理工作精细高效。

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“微阵地”圈出百姓幸福感。“善治·悦空间”与“善治楼道”等平台的建立,有效延伸了社区治理的“末梢神经”,就近就便满足了居民群众多样化需求,让老百姓在家门口就能找到组织、享受服务,实现服务群众零距离,“10分钟小区生活圈”初现雏形。今年以来,累计开展党员教育、健康义诊、邻里议事等党建惠民活动20余次,多元服务让党群服务站真正成为老百姓常来常往的温馨家园。

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“微自治”绣出小区新图景。通过楼组议事点现场征集民意、共商共议居民焦点、难点问题的方式,已成功实施小区停车位改造、善治楼道打造、幸福家园建设等民生实事工程十余项,居民的参与感、归属感和成就感进一步增强。与此同时,通过居民联络微信群和“数治胡埭”手机端平台,社区与居民已建立起常态良性的日常互动,线上办事、议事、解决问题的渠道正逐步畅通,居民“自我管理、自我服务、自我监督”的意识有所提升。

“微联动”激活治理新效能。“驿·善”党建联盟建立后,治理资源更加集聚,服务力量逐渐由“散”到“聚”,服务资源逐渐集“零”为“整”,多方力量同频共振、协调融促、优势互补的小区党建联合体初步成形。今年以来,通过开展组织结对、联手共建、“吹哨报到”等活动,共解决居民难题120余件,居民与机关、社区、属地企事业单位间“黏性”不断增强。

  建言·启示:

  小区党建善引领,居民悦享“新生活”

支部建进小区,党的工作才能沉底到边。要发挥小区党支部领导核心作用,建强网格党小组和网格内党群服务团队,把社区各项工作融进小区、融进网格,实现“小事不出网格、大事不出小区”,让百姓真切体会到党组织就在身边。

阵地建强建优,多元服务才能落脚扎根。小区治理中,党建阵地是服务群众的延伸点、社情民意的收集站、党员服务的主阵地。可以利用核酸小屋、零星配套用房、楼道空间等小区原有载体微改造一些阵地,也可以新建、翻新一些枢纽型阵地,并根据居民需求植入“功能”,确保小区多元服务有开展的“舞台”,以阵地为纽带凝聚人心。

机制科学合理,居民自治才有内生动力。小区党建从服务对象、参与主体到服务内容都是以居民为主,居民是小区党建的“主人翁”。以小区党组织为核心,推动议事平台延伸到楼道里,并科学合理制定符合本乡本土实际的议事机制,能积极调动社区居民“主人翁”意识,共商共议身边事。

资源融通下沉,协同共治才能良性有序。党建联盟有着优势互补、责任共担、资源共享的全面优势,在小区党建中因地制宜发挥党建联盟的优势和力量,能有效推动基层治理由“单一运行”到“相融共进”转变,加快将党组织的组织力转化为小区建设的推动力,助力实现多方共赢的治理局面。