清研智观
智能城市治理
随着新兴科技与治理体系深度融合，以及其实践应用场景的丰富和理论探索的深入，中国正在迈入智慧治理新时代。智慧城市建设，将释放更多红利，惠及更多群众，让生活更加美好
智慧治理作为推动智慧社会、智慧城市发展的主要实现路径，是全球治理理念在实践领域的深化革新，是现代信息技术赋能高质量政府治理的现实呈现。作为一种新兴的治理模式，智慧治理正日益成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键驱动力。
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热点聚焦
我国大数据产业呈东部引领、中西部加速追赶格局
日前，北京大数据研究院联合多家单位发布2023年中国大数据产业发展指数报告。报告显示，过去一年里，我国大数据产业整体发展态势良好，呈现以东部沿海地区为引领、中西部地区加速追赶的格局。指数评价结果显示，我国大数据产业近年来从小范围、小场景应用加速走向大范围、深层次建设；不仅头部城市发展能级量级不断提升，中西部地区、二三线城市的大数据产业发展也持续加速。
从省级行政区来看，北京、广东、江苏、浙江、上海等省份（直辖市）持续领跑全国，占据前5位；山东、安徽、四川、河南、福建等省份紧随其后，列6至10位；湖北、辽宁、重庆、天津、贵州等省市排名第11至15位。与上年相比，安徽、河南的名次有较大提升，而贵州则成功跻身前15位。
从区域经济圈来看，大数据产业发展呈现出以中心城市为极核、周边城市梯度发展的整体格局。京津冀城市群以北京为中心，科教资源集聚，技术创新优势明显；长三角和珠三角城市群着力支持大数据产业生态构建，产业政策、产业组织等走在前列；成渝城市群在产业水平、产业创新和产业环境方面发展较为均衡，但总体上相较于其他三个地区仍有提升空间。
从产业水平来看，北京依托大数据产业集群优势与超前的技术研发布局，推进数字产业化和产业数字化，大数据产业投资热度较高，产业发展水平指数位居第一；上海、杭州、深圳、广州市紧随其后，与总指数排名基本一致，大数据企业规模和质量与大数据产业整体发展水平关联程度较高。此外，合肥、武汉、长沙等中部城市及成都、重庆等西部城市也紧跟领先城市发展步伐，东中西部大数据产业均衡发展格局正在形成。（人民邮电报）
共谋智慧城市未来发展 “2023全球智慧城市大会·长沙”本月底开幕
记者10月8日从长沙市数据资源管理局获悉，“2023全球智慧城市大会·长沙”将于10月31日至11月2日在湖南国际会展中心（芒果馆）举办。届时，将采用“线上+线下”模式，链接中国与全球参会代表，打造国内国际双循环展示交流体系，汇聚国内外政府和公共管理部门的负责人，以及提供城市规划、数字技术和系统的企业和研发中心等相关代表，聚焦当下热点，共同为智慧城市的未来发展出谋划策，并推动更多城市及相关机构和企业构建新的交流与合作。
作为网络强国、数字中国、智慧社会的核心载体之一，智慧城市不仅是增强城市吸引力、创造力、竞争力的重要方向，也是让城市以人为本、普惠共享的重要途径，2023全球智慧城市大会主题“构建普惠城市”因此而来。近年来，长沙深入践行“以人民为中心”的发展思想，以数字化、信息化赋能经济社会高质量发展，着力打造全国新型智慧城市样板和标杆，全市数字经济总量达4500亿元，跻身数字经济新一线城市；连续两年蝉联中国领军智慧城市，获评“2022世界智慧城市大奖·中国”唯一城市大奖。鉴于长沙智慧城市建设工作所取得的阶段性成果，2023年，全球智慧城市大会决定在长沙设立2023全球唯一分会场，“全球智慧城市大会·长沙”应运而生。
大会期间将举办“城市+AI”创新高峰论坛等主题论坛、“2023中国开放数林指数”发布、2023世界智慧城市大奖·中国颁奖典礼、智慧城市应用场景全球挑战赛启动仪式、智慧城市建设成果展示等多个专场活动。（国际在线）
02
上海市开展区块链关键技术攻关行动 构建数字经济可信安全技术底座
日前，上海市印发《上海区块链关键技术攻关专项行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》），提出到2025年，在区块链体系安全、密码算法等基础理论以及区块链专用处理器、智能合约、跨链、新型存储、隐私计算、监管等技术领域，加快实现创新突破，形成可支撑Web3.0创新应用发展、可管可控、开源开放的新一代开放许可链技术体系与标准规范，为构建数字经济可信安全技术底座、培育具有全球影响力的新一代区块链创新生态奠定基础。
区块链技术的迅速发展，正在深刻改变生产关系，重构社会信用体系，成为新科技革命和产业变革的重要驱动力，推动数字信任基础设施的构建。为此，《行动方案》将以适度超前探索建立新一代开放许可链技术体系为主线，以区块链新型体系架构、资源调度与管控、信任增强为主攻方向，以自主创新与开放协同为推进路径，建设新型研发机构，组织本市骨干型企业、高水平科研型高校和研究机构等开展有组织科研，强化产学研协同攻关，为市级区块链基础服务平台建设以及政务、跨境贸易、供应链、金融、元宇宙、数据要素流通等关键领域打造超级节点提供技术支撑。（人民邮电报）
政策支持 技术推动 数据要素市场发展进入快车道
2022年12月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》即“数据二十条”，这是我国首次从生产要素高度系统部署数据要素价值释放，确立了数据基础制度体系的“四梁八柱”，我国数据要素市场的改革开始不断加速。
在“数据二十条”的指引下，今年以来，北京、上海等城市先后发布本地版“数据二十条”，数据要素市场政策密集出台。如北京市提出到2030年，数据要素市场规模达到2000亿元，基本完成国家数据基础制度先行先试工作，形成数据服务产业集聚区；上海市提出到2025年，数据要素市场体系基本建成，国家级数据交易所地位基本确立，数据要素产业动能全面释放，数据产业规模达5000亿元，年均复合增长率达15％，引育1000家数商企业；贵州省提出到2025年底，力争将贵阳大数据交易所上升为国家级数据交易所，数据要素实现有序流通交易和价值充分释放，数据流通交易走在全国前列，年交易额突破100亿元；福建省提出到2025年，打造100个典型数据应用场景，福建大数据交易所上架产品突破2000款。
与此同时，统筹数据要素的机构先后成立。2023年3月，国家数据局成立，加速推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用。此后，地方纷纷成立大数据管理机构，我国数据基础制度体系不断完善。截至2023年8月，全国已有27个省（区、市）设置了专门的省级大数据管理机构，有效推动数据资源整合和开发利用效率与效益提升。中国信息通信研究院日前发布的《数据要素白皮书（2023年）》（以下简称“白皮书”）指出，当前，我国数据要素发展处于活跃探索期，突破方向将逐渐显现。各地、各部门从多个角度积极布局数据要素发展，各市场主体积极寻找在数据要素发展中的定位和角色，寻找新的业务增长点。（人民邮电报）
03
实践动态
卫星和大数据帮冰城打造“智慧城市”
“指挥中心，哈市道里区康安路与和兴路地铁站交汇处一井盖破损，影响通行。”“你好，已查到归属单位并前往修理。”20日，哈市城管部门工作人员正在用先进的“智慧城市”管理系统对市区内的破损井盖进行实时监测和维修。据悉，自从有了该系统，哈市各职能部门第一时间就能对市区内公共设施进行管理和维护，而这些依赖的是卫星和大数据。
据为冰城构建智慧城市并提供技术支持的哈尔滨航天恒星数据系统科技有限公司副总经理张朋永介绍，2013年，公司在省政府与航天科技集团战略合作协议下，成为落地在哈尔滨市的高新技术企业，致力于卫星应用技术的研发、转化、综合应用、推广及智慧城市建设。
据悉，以往排查城市地下管线，只能依赖人工采集，缺点就是采集效率低。而该公司开发了特有的“天、空、地”一体化采集流程，将卫星遥感、无人机、探地雷达、激光推扫车和人工普查结合，历时一年半，就探测核实了哈市地下各类管线1.9万公里，300余万个城市部件数据，不但弄清了哈尔滨的每一处井盖，还弄清了每一根电线杆、变电器。在不久的将来，哈市所有的道桥、园林、公厕、建筑、交通设施、人防设施也将陆续被录入智慧城市管理系统，市区内公共设施的管理和维修会变得更加方便。（生活报）
山西大同：智慧公交擦亮城市新名片
近日，大同市公共交通有限责任公司传来消息，在该公司科技信息部内，30多万张公交电子钱包卡的线上充值工作，通过检测平台测算后，每张卡的余额一目了然。这一平台也将乘客IC卡余额准确反馈出来，以便乘客及时线上充值。这一技术的实现，就是大同公交与支付宝平台合作，推出的一项数据智慧公交便民新举措。此外，移动支付在全民普及的前提下，也已进入这一平台，这些数字化技术的应用已覆盖全市所有公交车辆。
在今年的大同市两会上，市人大代表以投票的方式，决出2023年大同市政府10项民生实事项目，这其中就有开展智慧化便捷化，公交提升工程一项。围绕这一民生实事的落实，“大同公交”全方位、多角度，着力提升公共交通通勤效率，力求实现公交线网持续优化，市民出行乐享其“乘”。
今年以来，大同市公共交通有限责任公司大力推进公交智能化、信息化建设，全面提升公交服务保障能力和水平，积极推动城乡公交一体化建设，为市民提供更加安全、舒适、快捷的出行服务。大同公交加快优化调整公交线路，陆续对29路、14路、63路、4路、19路、60路和61路公交线路进行了调整，持续构建道路干线、支线融合发展相互补充的多层次、多需求公交服务网络，让市民共享城市公共交通发展成果。截至目前，大同公交共有运营车辆1158台，运营线路75条，线路总长度达1132.5公里，500米站点覆盖率达到100%，年客运量2.2亿人次。主要担负着平城区、云冈区、新荣区、云州区的公共交通客运任务，同时承担着社会福利任务和完成政府指令性任务。逐步形成了“绿色公交、智能公交、优质公交”体系建设，为大同创建文明城市、打造“碧水蓝天”，扎实推进能源革命改革试点的重大使命作出了积极贡献。（澎湃山西）
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国际视角
将进化压缩到闪电般速度，AI几秒内设计出独特的行走机器人
大自然花了数十亿年时间才进化出第一个行走的物种，但人类开发的新算法却能将进化压缩到闪电般的速度，在短短数秒钟内成功设计出一个行走机器人。美国西北大学的这项研究成果发表于最新一期《美国国家科学院院刊》。
这一人工智能（AI）程序不仅运行速度快，还可在个人计算机上运行，并从头开始设计全新的结构。研究人员表示，他们开发的AI驱动的设计算法，可绕过进化路上的“交通拥堵”，而不会依赖人类设计师的想法。只需告诉AI“我们想要一个可穿越陆地的机器人”，然后按下一个按钮，它在眨眼间就生成了一个机器人的蓝图，看起来与在地球上行走过的任何动物都截然不同。这个过程被团队称为“即时进化”。
新设计的机器人又小又软、形状怪异，目前是由无机材料制成的。但研究人员表示，这代表了AI设计工具新时代的第一步，这些工具就像动物一样，可直接应用于现实世界。而从零运动的无形块，到完整的行走机器人，整个设计过程在笔记本电脑上只花了26秒。（中国科技网）
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数据洞察
第二季度中国数字经济发展指数环比增长6.2％
近日，赛迪顾问联合四川德阳发布了2023年第二季度中国数字经济发展指数（德阳指数）。2023年第二季度，中国数字经济发展指数为215.9，环比增长6.2％，同比增长12.2％，高于GDP同期增速5.9个百分点。整体来看，第二季度中国数字经济增长较为明显，数字基础、数字产业、数字融合、创新动力等指标显著上升，引领数字经济向上向好。
数字基础增势显著，万物互联基础不断夯实。2023年第二季度，数字基础指标值为291.2，同比增长16.0％，环比增长6.8％，多方面发展态势良好。从移动互联网发展情况看，截至2023年6月，中国移动互联网累计流量达到1423亿GB，同比增长14.6％；三大运营商蜂窝物联网终端用户达21.23亿户，半年新增2.79亿户，占移动网终端连接数的比重为55.4％，万物互联基础不断夯实。
数字产业蓬勃发展，软件业务收入增长加快。2023年第二季度，数字产业指标值为283.1，同比增长22.8％，环比增长13.4％。从电信业情况来看，2023年前两个季度全国电信业务收入累计达到8887亿元，同比增长17.1％，电信业务收入增速较前一季度出现明显增长，恢复态势明显。其中，新兴业务收入达1880亿元，同比增长19.2％，拉动电信业务收入增长3.7个百分点。从数字经济核心产业来看，2023年前两个季度，全国软件和信息技术服务业收入达55170亿元，同比增长14.2％，增速较2022年同期增长3.3个百分点，运行态势平稳向好；规模以上电子信息制造业实现营业收入6.78万亿元，同比下降4.2％，降幅较前一季度收窄2.2个百分点，整体收益逐月改善。（人民邮电报）
编辑 | 陈泽玺
图片 | 网络
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