编者按

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。近年来，在区委坚强领导和市委政法委有力指导下，我区各地各单位围绕“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标，以“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为抓手，从实际出发，切实践行新时代“枫桥经验”。

近日，区委政法委“法治潮阳”新媒体平台开设“新时代‘枫桥经验’在潮阳”专栏，聚焦各地各单位坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新举措、成效成果、典型事例等，努力打造可推广、可借鉴的“潮阳经验”和“潮阳样本”。敬请关注。

“枫桥经验”历久弥新，是新时代基层社会治理工作必须坚持和发扬的“金字招牌”。谷饶镇深刻认识“枫桥经验”的时代意义，紧密结合谷饶镇实际，适应新情况，研究新问题，把握新规律，努力把谷饶镇镇建设成为和谐稳定、公平公正的法治文明镇。

预防+调解

汇聚助力好“解结”

谷饶镇始终以“防调结合，以防为主”的工作方针，积极开展矛盾纠纷排查化解专项工作，形成“宣传有力、排查及时、化解有效”的人民调解新格局。设有1个镇调委会和27个村居调委会，人员配置齐全，充分发挥人民调解职能，积极将民间矛盾化解在萌芽状态，有效做到六个注重。

一是注重建立健全调解组织网络，多部门联合建立调解机制；二是注重完善预警机制、调处机制、应急机制、责任追究机制等工作机制；三是注重加强调解队伍建设，不断提升调解员队伍的业务水平和法治素养；四是注重整合调解资源，组建了一支由当地德高望重的乡贤、热心公益的志愿者、退休教师、退休司法行政工作人员、义工大队队员等组成的爱心人民调解志愿者队伍；五是注重将人民调解和普法宣传工作有机结合，达到“调解一宗、普法一片”的效果；六是从便民利民角度出发，在调解矛盾纠纷时，尤其是针对群体性和突发事件的纠纷，充分利用“村头”、“地头”、“街头”调解等方式，因地制宜、因人而异、不失时机地开展人民调解工作。

现今，谷饶镇有人民调解员共155人。2021年以来共调处民事纠纷268宗，其中镇调解会成功调处249宗，各村（社区）调解会成功调处共19宗，调解率100%，调解成功率达99%，无因调解不当造成矛盾纠纷激化和民转刑案件现象发生。

社矫+帮扶

情法相融防“生结”

2021年以来，谷饶镇多措并举，宽严相济，在长期的实践中不断建立健全各项制度，确保社矫工作的制度化和规范化运作，无缝衔接做好刑满释放人员的安置帮教工作，切实织密社会综合治理防护网，提升基层社会治理水平，大力维护辖区社会稳定。

在疫情防控期间，谷饶镇根据镇有关领导小组和新冠肺炎疫情防控的要求，组织社矫对象参加社区矫正教育与心理矫正视频课，强化社矫对象的矫正意识；开展主题为“情绪调节与压力应对方法”、“青少年心理行为问题及应对”等线上心理教育活动，切实关注各社矫对象的心理状态，确保心理健康、无异常情况。

此外，及时掌握刑释人员以及解矫对象动态，落实专人登记刑释人员以及解矫对象信息，确保一人一个档案，组成帮教小组，签订《帮教责任书》；对“无家可归、无亲可投、无业可就”的重点刑释人员，落实“一事一报”；对去向不明、三假（假姓名、假身份、假地址）、流动人员、人户分离的刑释人员进行深入核查，做到情况明，底数清，进行半年一次的鉴定，了解其现实表现及最新动态，实地走访，做好心理辅导，帮助其顺利回归社会。

2023年2月24日，谷饶司法所联合汕头市金凤花社工中心，组织社区矫正对象开展集中教育学习活动和公益活动。

普法+法援

惠及民生避“死结”

为充分满足人民群众日益增长的法律服务需求，谷饶镇机关干部在努力提升自身法律素质的同时，多措并举完善谷饶镇公共法律服务体系，将“普法+法援”与促进经济发展、维护社会稳定紧密结合，积极为群众提供良好的法律服务，为镇经济社会发展营造良好的法治环境。

2022年9月8日，在深洋村会议厅开展学习解读法律援助法暨妇女儿童合法权益保护专题讲座。

截至目前，谷饶镇、村(居)28个公共法律服务平台全面建成，实现“牌子对外、制度挂墙、网址建成”的工作目标；设立行政复议咨询点，并将仙波社区设为基层立法联系点，最大程度上方便群众，让群众少跑路，跑对路，在家门口就能及时反映解决矛盾纠纷。2021年来，谷饶镇共为当地群众解答婚姻家庭、老人赡养、商业借贷、人身伤害等有关咨询100多宗，代写各类民事起诉书、代拟合同200多宗，并根据当事人实际诉求及意愿，积极让驻村律师为其指导以法律途径维护自身的合法权益。

2022年9月8日，在谷饶镇深洋村法治文化公园开展法律援助法暨安全生产万里行法律服务专题行宣传咨询活动。

在法治宣传方面，以宪法、民法典、国家安全法、疫情防控、法律援助法、道路交通安全法、打击电信网络诈骗等主题为主，谷饶镇积极以群众耳熟能详、喜闻乐见的方式开展宣传，提高普法活动的针对性和有效性。在派发宣传资料、粘贴宣传标语等传统宣传手段基础上，积极采用美篇、微信公众号、电视传媒等新手段开展宣传，大力提高了辖区群众的法律意识和法治观念，营造浓郁法治氛围。2021年以来，谷饶镇开展普法宣传活动“进机关、进学校、进村居、进企业”共36场，受众人数达5700余人，派发宣传资料5930多份，推送网络文章36篇。