在过去的法规中，丹麦似乎沉浸在“强奸文化”中，它的法律制度过时且未曾试图解决受害者的不满。相反，这些法规在某种程度上保护了强奸犯。这是由人权组织最近揭示的，而丹麦在欧盟中一直以来在“性别平等”方面名列前茅。然而，该国的强奸法律却被揭示存在严重缺陷。

CNN的报道指出，尽管丹麦在男女平等方面取得了显著成就，但在强奸问题上的关注却远远不足。即使是真正的强奸案件，也很少会有定罪的情况。世界经济论坛的《全球性别差距报告》显示，丹麦在男女平等指数上一直居高不下，每年的欧盟“性别平等指数”中也稳居前三名，分值遥遥领先其他欧洲国家。然而，通过对受害者的走访，记者发现事情并不如表面所见那般简单。

首先，从案件数量上看，南丹麦大学的一份调查报告显示，2017年该国大约有24000多起与强奸相关的案件，但官方统计中仅有5100多起，警方认为只有890多起，并且其中超过一半的罪犯已被起诉。然而，实际上，当年只有94起强奸案的涉案人被定罪。其次，一位受害者透露，在第四次提交关于强奸的证据时，警方直接威胁她，声称“如果再撒谎，监狱将是你的下场”。另一位受害者则表示，在报案自己被同事强奸后，警方居然让她为自己的同事着想。还有一位女孩表示，在警方的话语中，她只是一个“声称被强奸的女孩”。

这一切的根源在于丹麦对强奸一词的狭隘定义。虽然欧盟国家签署了《伊斯坦布尔公约》，旨在全面打击对妇女的暴力行为，其中对强奸有了严格的定义——未经同意的性行为。然而，丹麦对强奸的定义与此不同，将其与“性暴力”等同起来，只有在受害人受到胁迫或暴力行为时才能归为“强奸”案件。在欧盟28个成员国中，只有英国、爱尔兰、比利时、塞浦路斯、卢森堡、冰岛、德国和瑞典8个国家使用“未经同意的性行为”这一概念来定性强奸。

杰科布森认为，这一定义深深植入于丹麦的整个司法系统，从律师、检察官、警察到法律，所有人都将其奉为圭臬。这也或许解释了为何在官方文件中，强奸案件的数量远远低于民间统计。在该报告发布后，丹麦司法部长在Twitter上评论称，这是一个“重要的内容”，并表示当局正在考虑引入基于“同意”的强奸立法。