前不久，国土资源部发布了最新的中国地图，引起了周边国家的不满，其中声音最大的就是越南。

在足球界也广为流传着一句“范志毅大将军”的圣经，说中国足球再输下去，就要输越南了。

人们也渐渐察觉到在祖国的南部，有一个自称“小中华”的越南始终想搞点事情。

可似乎人们并不了解越南的政治架构，也不了解越南内部的政治派系，更弄不清楚今天的越南，到底是谁说了算，有最终的决定权。

中国有句古话，叫“未知生，焉知死”。

想要了解越南的内部权力运作，就必须要先从越南的独立建国说起，这奠定了现代越南的政治底色。

独立之路

二战之前，越南本是中国在东南亚的一个藩属国，定期向清朝朝贡，清朝则是越南的保护国，这种模式也叫做“中华朝贡体系”。

可不久，工业革命率先在欧洲爆发，欧洲各国的飞速发展，产生了大量的过剩的工业品。

生产了工业品，总不能放在仓库里一直吃灰，于是这就促使法国在外扩展殖民地，越南就是法国的一个海外倾销地。

但这势必会和清朝发生矛盾，于是中法战争在越南北部爆发，不幸的是清朝虽然赢了战争，却输了政治。

《中法新约》的签订，正式表明清朝放弃了作为越南宗主国的地位。从此，越南成了法国的殖民地。

不过那时候的越南所管辖的国土面积包括如今的柬埔寨、老挝。因此，现在的越南社会还残存着一些“大越南主义”的声音不绝于耳。

法国占领了越南，一方面剥削、奴役越南人民，另一方面，依旧维持了越南的君主立宪政体。

简单点说，就是明面上越南还是由国王，但实际上社会的管理交给了法国殖民者，也叫法国总督。同时，客观上也给越南带来了西方民主宪政思想。

除此之外，法国为了分化越南的政治势力，故意将越南分成三个行政区。

如果细心的读者察看过如今越南的地理版图，就会发现越南的版图特别像一个扁担挑着两个筐。

在殖民时代，北边叫做“东京”，中间的“扁担”叫安南，南边的则叫做“交趾”。

由于交趾地区靠近南海，海路贸易畅通无阻，容易发展大庄园经济，为法国人输送工业原料。于是法国人纷纷在交趾设立了办事机构。

随着时间的流逝，交趾地区也就成了越南西化程度最高的地区。

什么样的土壤结出什么样的果实，交趾地区深受西方文化影响，未来也就成为了民主越南的管辖区域，和北边的红色越南分庭抗礼。

然而，法国人的算盘打得震天响，却没想到的是二战爆发了。

二战里，法国人被德国人的闪电战打懵了，四十多天就举起了双手，缴械投降，管辖的越南殖民地也被日本法西斯接管。

要不说战争是最容易改变一个地方政权的方式。

哪里有压迫，哪里就有反抗。越南也不乏民族英雄，胡志明（本名阮必诚）就是最出名的一个。他青年时期旅居欧洲，接触了马克思主义，加入了共产国际。

回到越南，胡志明开始了闹革命的岁月。他先是将越南本土的共产党势力整合到一起，后又率领几万越南游击队在1945年8月19日攻克河内，9月初发表了独立宣言，正式建国。

可没想到赶走了日本人，法国人又卷土重来，还想继续将越南当远东的殖民地。所幸的是越南得到了北方邻居的不吝帮助，陈赓大将还亲自作为军事顾问协助越南反抗法国殖民者。

其中非常搞笑的是，陈赓大将在日记中写道：“越南与法军真是一对绝妙的对手，两方面的战斗力都不相上下。法帝从未主动冲锋，每次都是摆着挨打的架势。”

《日内瓦》条约签订后，法国至此告别了越南。但这时国际上的大环境已经进入到了冷战对峙环节。

美国人十分害怕越南会变红，作为“反共魔怔人”的美国当权者可不仅仅是口头上说说而已，立即出兵越南丛林，于是越南战争爆发了。

这一打就是十多年，越南人终于赶走了美国大兵，在1975年4月30日攻克了南越首都西贡。

1976年，越南完成了实质上的统一。

综观越南的独立之路，其艰难困苦难以用几句简单的语言所描述，不免想到了《西游记》片头曲的“这妖怪怎么就那么多”这句歌词，给外界的感觉也是一直在打仗，似乎枪炮声从未停过。

但是在惊讶之余，也要明白，现代性的越南作为一个国家，是非常年轻的，真正统一的时间不过40多年。

因此，越南人民普遍充满了朝气，对未来充满了憧憬，对幸福充满了追求，这一点往往被很多人所忽视了。

现代越南的权力架构

现代意义上的越南奉行“一党执政”，这个党当然指的是是越南共产党，对越南的行政、立法、司法等各个部门的机构进行直接掌控，并由越共党员担任各个部门的政务职位。

在这个基础上，越南共产党的总书记理所当然就是越南的最高领导人。

2021年，是越南换届之年，从越共十三大到国会选举。

短短半年的时间，越南高层的权力就进行了洗牌。

越南高层重新回到总书记、国家主席、政府总理、国会主席（类似于中国人大）组成的“四架马车”结构之中。

1月31日，备受瞩目的越共十三大落下了帷幕，现年77岁高龄的阮富仲再次连任越共总书记这一职务，成为越南“革新开放”以来，唯一一位三次当选的领导人。

从这也能管中窥豹，阮富仲的确在越南具有重大的政治影响力。

阮富仲本是一位政治理论的编辑，长期掌管《共产主义》杂志。一步步登上权力最高处，也能看出其过人的理论知识，和卓越的领导才能。

阮富仲的当选并不令人意外，但国家主席武文赏却是一个难见的年轻血液。

有传言说，武文赏已经归属到阮富仲一派之中，是未来越南共产党总书记最有力的竞争者和培养对象。

在越南，如果换届选举时，原政府总理去职，继任者往往会从管理经济的副总理接任。

但此次选举不比往日，出身安全系统的范明政接任。

范明政虽然具有长期在中央、地方、外交和党务等多个部门任职的经历，但经济发展不是他所擅长的领域。

曾留学斯洛伐克，具有经济学博士并长期主管经济工作的王廷惠却被选为国会主席。

很明显的一个事实是，仅从专业角度思考，范明政和王廷惠两人的职务正好相反，本该去管经济的去了政治协商部门，本该去政治协商部门的去管经济工作。

这看似颠覆常规的人事安排，一方面是党内高层各种力量平衡的结果，另一方面或许也是阮富仲为了未来的政治稳定。

明面上“四架马车”是越南的掌舵人，但越南实际上的最高决策团体，是越南的中央委员会（由180名中央委员构成）。“四架马车”的任何重大决策没有这个团体的批准，就如同是一张废纸，产生不了任何实际效力，也难以走向国家实施层面。

比如在2016年之后，阮富仲曾有意让陈国旺担任备位总书记，但是陈国旺的政治理念是大力反腐，不受越南高层的欢迎。

即便越南中央委员会下辖的政治局为其启动了年龄特殊例外程序，陈国旺也没有得到中央委员会足够的支持票数，不得不引退江湖。

另外，政治也是由潜规则的，在越南，“四架马车”一直遵循着南北人数对等的原则。

越南总书记和政府总理，两个具有实权的职位，一般都由越南南北各省担任，这也是法国殖民者留下的政治顽疾，地理分界线一般是乂安省为界。

但越南十三大的结果无疑改变了这一原则，打破了常规，阮富仲、范明政、王廷惠都是北方人，从而使得象征最高权力的“四架马车”体系呈现出南北人员和权力双重失衡的局面。

在越南中央会委员会的层面看，军方势力急剧增加，180名中央委员有23名来自军方高层，占总数的13%，涵盖了越南国防部各个正副部长、总参谋长等。

从这也能看出，越南对于领土的重视情况，可能会在未来的末段时间，和北方邻国产生实质性的对抗。

这一点，尤其值得警惕。

结语：

随着美国推进亚太战略，越南难免会成为美国争取的帮手之一，越南也许会趁着中美两国斗争的同时，对中国索要多的战略利益，偶尔的小波折也难以避免。

但是也不要太过悲观，中越的体量差距太大，完全不用过高估计越南的整体实力，安心做好自己即可，还是那句老话“练好内功，夯实基础”，就能一往无前。

参考资料

《越南高层史无前例大调整》 赵卫华

《新当选的越共总书记——阮富仲》 党政论坛