克里米亚战争,一场引发经济战的冲突,牵扯了众多国家的利益。中立国成为了外交博弈的主角,而英国作为发起者,不得不巧妙地应对各种挑战。
在这个战争中,经济封锁成为英国施展的一张牌,旨在扼制俄国的战争资源。然而,这并非易事。封锁政策,尤其是中立国的执行问题,让英国不得不谨慎行事。中立国纵然表面上答应与英国合作,实际却不愿意认真执行。作为盟国的法国也有不同看法,他们对英国的经济封锁政策持有怀疑态度,法国对英国的此类主张不那么感兴趣。同时,法国的舰队也不像英国的舰队那样认真对待执行针对俄国的海上封锁和禁运政策。在战争中,俄国人甚至仍然从法国的债券市场获取了一定的资金。经济封锁在实际操作执行中相当困难。
尽管英国海军在整个战争期间没有进行太大规模的海战,更多时候主要起到辅助作用,可以专门将一部分海军船只用来执行对俄国的海上封锁,但海战用途的舰船和封锁用的舰船毕竟存在不小的差异。由于大型军舰无法到达浅水的海港,必需要用小型的武装船只来拦截小型的海岸走私船,皇家海军相对缺乏这样的船只。即便建造了大量的船只后,也难以满足要求,况且海军还严重缺乏熟练的水手,在波罗的海缺乏详尽地图和导航员,走私是不可能禁绝的。
中立国的商人也趁机会取代英国商人去抢占俄国的市场。同时,由于俄国以农业为主,对外进出口贸易不多,占经济总量的份额较小(不到整个俄国经济的5%),俄国受封锁影响有限,因此英国对俄国的经济封锁始终无法达到预期目标。
然而,经济封锁的作用虽然有限,无疑还是取得了一定的效果。尽管俄国通过经过中立国特别是普鲁士通过陆路运输间接进口了多种战争必需物资,并通过中立国如普鲁士等出口了一些货物。但英国的经济封锁,仍然较大程度上阻止了俄国对部分战争物资的获得,尤其是大宗货物的运输,英国的禁运政策“切断了俄国粮食和其他出口物品的流通,使得俄国政府不借巨额贷款就不能支付战争”。
用奥利弗·安德森的话说,克里米亚战争开启了经济战的一个新纪元,同时代的人们不会怀疑经济战的重要性,虽然没人期待它在攻占塞瓦斯托波尔中起到决定性作用。
从国外招募雇佣兵在英国有若悠久的历史,18、19世纪乃至拿破战争期间,英国都曾招募过大量外籍雇兵,这一法案便是以拿破仑战争期间通过的类似立法为基础。此次从海外募兵仍然延续传统方式,例如主要从瑞士、德意志地区募兵。英国认为美国的《中立法》虽然对美国人有约束力,但对美国领土内居住的任何人都有约束力,反对在美国境内为任何在外国进行的战争所进行的募兵活动。克兰普顿对《中立法》心知肚明,为此还专门请教过一位有名的美国律师设法规避此类风险,通过分析解读《中立法》中相关条款,利用中立法条款中的模糊性即法律的漏洞来招募“志愿者”。实际上对中立法的解释不能克服现实中遇到的困难,代理人在操作过程中将要面临的是更严峻的考验,何况美国的中立法最终解释权掌握在美国政府手中。
英国为获取更多战争资源有些急功近利,对美国可能采取的态度考虑不够周全,不够谨慎的开始了一场注定会失败的赌博行动,最终惹怒了美国。
热门跟贴