银行卡是我们每个成年人都经常使用的支付和储蓄工具，一个原因是因为银行卡使用起来方便，再一个就是因为银行卡的安全性：只要卡和密码都在自己手里，卡里的钱是谁也动不了的。

但是，一名广西的男子，在自己被羁押的39天期间，自己银行卡上的73万元，一分不剩地被警方取走了，这合理吗？

一、银行卡被冻结

张先生是一名广西人，在2012年的时候，听别人说做微商很赚钱，凭借自己懂一些电脑的知识，于是在微信利用朋友圈做起了电脑生意，包括主机、硬盘、组装和维修等。

张先生是一位很勤奋的年轻人，平时舍不得吃舍不得穿，一心只想做好自己的这份小生意。

微商生意做了大概七八年的时间，因为时间长、服务态度好，客户和订单源源不断，生意可谓是越来越好，于是想着租一间店面，开一个实体店。

一天下午，张先生拿着银行卡来到柜台取钱，却被银行的工作人员告知自己的银行卡已经被冻结了，现在取不了钱。

他一头雾水，急忙询问道：“我的卡冻结了？为什么会被冻结？”

银行工作人员说：“这个你需要询问冻结方，我们银行不清楚冻结原因。”

张先生赶紧让银行的工作人员查询，到底是谁冻结了自己的银行卡。银行的工作人员说：“是河南省XX县的公安局冻结的您的银行卡，您可以查询xx县公安局电话问一下。

二、被羁押39天

他在回家的路上始终没想明白，自己一直待在广西，从来没有去过河南省xx县，辛辛苦苦这么多年攒的所有积蓄都在那张卡里了，银行卡怎么会被xx县的公安局冻结呢？

也来不及思考太多，张先生查到了公安局的电话，立即拨了过去：“您好，警官，我是张XX，我的银行卡被您那边的公安局冻结了，是怎么回事呢？”

xx县的警方确认张先生的身份以后，只是告诉他不方便在电话里说，尽快到xx县的公安局来一趟。

张先生怀疑是诈骗，但是这个电话确实是xx县公安局的电话，为了解开自己的疑惑，张先生只能收拾好行李，亲自到公安局问清楚事情的缘由。

但是，他刚到了xx县公安局以后，就被警方逮捕了。

xx县公安局给的说法是，张先生因为涉嫌诈骗，被逮捕羁押。

张先生还没缓过神来，自己从来没做过违法乱纪的事情，后来还是一位姓方的警官告诉他，是因为跟一个长期开设赌场的嫌疑人有资金往来，这73万元属于诈骗的钱，涉嫌帮信罪。

对警方的这一说法，张先生并不能认同，自己只是在微信上经营电脑以及电子产品，只是卖货给有需要的人，对方拿着自己的产品做什么，自己并不知情。

况且自己并没有做过违法的事情，更谈不上什么帮信罪了。

xx县的警方根本不听张先生的解释，还要求张先生交出自己的手机和银行卡，还掌握了银行卡的密码。

胳膊拧不过大腿，张先生只能老老实实的听从警方的安排，就这样，张先生被xx县的公安局羁押起来。

39天以后，由于证据不足，张先生很快就被取保候审。

交了保证金，在领取自己的私人物品时，警方扣留了张先生的银行卡和手机，其他的东西原封不动地拿了回来。

张先生询问原因时，警方说：“因为你的银行卡和手机属于涉案物品，只能扣押在我们这里。”

三、银行卡里的钱被取光

张先生回到广西后，在第一时间补办了自己的电话卡和银行卡，当他拿着银行卡去柜台查询时，被银行的工作人员告知，银行卡里的钱已经被取完了。

这个消息对他来说更如晴天霹雳。

经过查询，才得知，钱被取走的时间正好是自己被羁押期间，而且是分几次，通过现金、转账和自助取款机的方式被取走的。

没有办法，他只能再次与xx县公安局取得联系，警方说：“你卡上的钱确实是我们取走的，现在钱在我们公安部门的账户上，后期通过核实，这些钱是需要返还给本案中的受害人的。”

xx县警方还严厉地对他说：“你别以为被取保候审就没事了，现在只是案件的证据不完整，如果我们认定证据完整以后，还是会对你进行逮捕的。”

张先生实在不能认同xx县警方一系列的行为，首先，自己做的是合法生意，从未违法经营；其次，自己在被羁押期间，银行卡可以被冻结，但是公安局是没有权利划扣自己账户里的钱的。

当时还有几家媒体和各大网站也很关注事情的发展情况。很多网友对公安机关的行为也表示很不理解。更让大家关心的是，老百姓赚点钱不容易，是否能通过合理合法的手段把钱要回来。这也是对人民公安的一次考验。

“孰对孰错，让法院来判决吧，那可是我一辈子的血汗钱，不能就这样没了，我会拿起法律武器保护我的合法权益。”

最终，张先生决定起诉xx县公安局，让法律还自己一个清白。

【法律分析】

一、公安局警官有权利取走张先生卡里的钱吗？

公安局警官是完全没有权利取走张先生卡里的钱的，公安机关只有查封、冻结嫌疑人银行卡的权利，并没有划扣的权利。

有权查询、冻结、划扣银行存款的权力机关是行政机关和司法机关。由于公安机关及检察院并不是审判机关，因此只是有查询、冻结的权限，而没有扣划的权利。

根据《刑诉法》规定：任何人在没有得到法院判决之前，不得确定嫌疑人有罪，也就是说，嫌疑人相关的银行账户内的资金在没有法院判决书确定以前，不能被认定为涉案资金。

根据《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第二条：刑事裁判涉财产部分，需要由第一审人民法院执行，即使是划扣，也需要法院来进行划扣。

所以，公安机关是无权划扣张先生银行卡里的钱的。

在本案中，xx县公安局在冻结张先生的银行卡以后，并没有跟随案件移送至当地的检察机关。

公安机关可以冻结银行卡，可以扣押银行卡，但是银行卡里的钱是无权处置的。

本案中的张先生遇到此类情况，确实少见，张先生可以直接向公安机关进行申诉；

或者可以向当地人民法院申请执行异议；再一个就是可以向xx县的公安机关申请国家赔偿。

二、本案中，张先生是否犯了帮信罪？

张先生在本案中并不构成帮信罪。因为根据《中华人民共和国刑法》第二百八十七条第二款之规定：（帮助信息网络犯罪活动罪）是明明知道他人利用信息网络实施犯罪，帮助其犯罪提供互联网的接入、服务器的托管、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等一系列帮助。

本案中，张先生只是经营自己产品，对于犯罪者从事的犯罪活动并不知情，更谈不上主观行为上的帮助，所以，张先生不构成帮信罪。

三、本案中的办案民警是否有违规之处？

经办此案的办案民警显然存在多处不合规的地方：第一，公安民警是没有权限取走张先生银行卡里的钱的，即使是进入公安账户，此行为也是违规行为，根据《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》：如果造成涉案嫌疑人财物损失的，需要承担相应法律责任。

第二，张先生的银行卡被冻结以后，按道理来讲，里面的钱是使用不了的，任何人都没有办法在柜台或者自助取款机取钱的。所以，张先生的银行卡是否被xx县的公安机关冻结也是一个问题。

第三，办案民警所谓的钱款在公安账户，后期会返还受害人的说法，显然也是存在问题的。

因为《刑事诉讼法》第三百条之规定：人民法院经过审理，对经过查证属于违法所得以及其他涉案财产的，除了依法返还被害人的以外，应当被裁定予以没收；对不属于应当追缴的财产的，应当被裁定驳回申请，解除查封、扣押、冻结措施。

xx县的公安机关对于张先生的帮信罪并没有一个明确的认定，并且，法院也并未出具任何判决书，公安机关就直接冻结、扣押张先生银行卡和手机的行为难免有一些说不通。

总结

张先生诚信经营，辛苦一辈子的钱一下子不翼而飞，即使遇到再大的困难，他始终没有自暴自弃，坚持诚信经营。

因为他相信公道自在人心，他相信中国的法律会给他一个证明自己清白的机会。

让我们不禁感慨：21世纪，我们生活在一个法治社会，公安机关作为保护人民百姓、为人民服务的一个司法和行政机关，在办理任何案件时，都应该做到有理有据。