近日新的春节调休安排一出,马上就冲上了热搜。人们对除夕不安排调休,而鼓励企业落实带薪休假来补充除夕放假这一举措似乎并不买账。
为何调休总是饱受争议?只是因为众口难调吗?倘若回溯调休制度以来的历史,联系社会现实我们不难发现——抱怨调休的真正原因与假期确实不够多,企业未能真正执行劳动规定息息相关。
经济发展的同时,假期似乎并没增长
1999年,国家颁布了《全国年节及纪念日放假办法》,将春节、五一、国庆的休息时间与前后的双休日进行拼接,长假就此形成,所谓的黄金周调休制度源自于此。
其实,当时这么安排是很合理的。毕竟那时候中国还未加入世贸组织,人均GDP才0.72万元,换算成美元也就一千美元左右。而2022年,我们的人均GDP已经达到了8.57万元,也就是一万美元出头。
这是什么概念?二十多年过去了,我们的人均GDP翻了十倍。可放眼现行的放假制度,我们基本上还在沿用二十年前的那套调休方法。意味着我们的经济水平上来了,可假期却没有跟上。
在1999年的时候,设立这种调休制度也是条件所限。毕竟经济还没发展起来,如果假期放得太多,对企业、对经济并没有什么好处,反而会加重企业负担,影响经济。
可到了如今,我们的经济水平已经上去了,人们的工作压力和强度也上去了,大家越来越累了。所以,人们对假期的期盼就更加浓烈了。毕竟在如今高强度的社会劳动中,人们的休息时间并没有增加多少。
尤其是三年特殊时期后,线上办公带来一个坏现象——人们在工作之余总是要为了手机上的一点消息来处理上班时间没处理好的工作,这无疑加重了劳动者的负担。人们迫切的需要更多的法定休假来缓解压力。
除此之外,调休饱受争议的原因还在企业给劳动者实打实的假期太少。
劳动者真正的假期由企业来决定
我们都知道,国家对于保护劳动者制定了两个法律——《劳动法》和《劳动合同法》。里面其实明确地规定了劳动者每天每周的工作时长限度,并且对于个人的带薪年假、产假、和各种法定假期的执行都有明确的规定。
可实际在企业的执行上,却是差强人意。资本的眼中,向来是利益至上。如何在有限的时间内最大的发挥员工的价值,在马恩的著作中也写的非常的清楚。
这就是资本的本性。倘若没有国家的法律明确规定,这些企业可能还会更加嚣张。不要说什么带薪年假了,就是法定节假日,现在的企业能完全遵守的也不多。
企业总是能以各种各样的理由和办法来削减员工的假期。先不说九九六这种本身就不合理的上班制度,就在调休当中,要是同企业要求不调休白白多放一天假,资本家就会急眼。
在这些人眼中,一天会损失很多的利益。2007年《劳动合同法》出台的时候,遭到了国内外资本企业的群起而攻之。许多外资内资企业纷纷发声,此法规过于偏袒劳动者,会损害企业的权力,会导致企业倒闭等等。
这些无疑是危言耸听。保障劳动者最基本的上班、休假、工资发放,明确劳资双方的关系本身就是世界各国的通行做法。这些企业在中国潇洒惯了,员工太好管了,法规一出好似遮阳伞被掀翻似的,纷纷急眼。
而且,还有所谓的劳务派遣。这个东西在刚出来的时候,中国社会科学院法学研究所谢增毅教授就指出:“关于劳动派遣制度,是将来企业可能会钻的一大法律漏洞。”
经过近些年的实际来看,确实如此。如今许多工作尤其是一些较为普通、底层及的工作。用人单位常常以劳动派遣的形式来逃避《劳动法》中的劳务关系,从而逃避应该保障员工的种种义务。
什么社保、休假、奖金之类的,在劳务派遣下的工作,劳动者只能签订所谓的工作协议,而非劳动合同。对于这些人,不要说带薪年假了,连法定节假日都得不到放假保障。
结语
如今我们本身的休假并不算多,在有限的休假内,还有无数的企业公然不执行规定,以各种各样的方式拒绝执行国家规定的节假日,许多劳动者也是无可奈何。
这也反映了如今我们有许多企业法律意识淡薄,而且对企业的监管力度还是不够,劳动者的合法权益似乎还未能得到很好的保护。
调休制度被诟病,无非就是对劳动者来说,实打实的假期实在太少。一方面法定节假日似乎跟不上经济增长的水平,另一方面,假期总是被企业以各种方式削减和补上,许多企业根本没有执行该有的假期。
这样一来,调休反而让企业钻了空子。毕竟规定的执行者是企业,劳动者始终处于一个弱势地位,想要实打实的假期,实在是难上加难。
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