拜登政府上台以来,对华战略的主要特征就是在印太地区编织围堵中国的包围网络,我称之为“织网”战略,就像蜘蛛网一样,有的是“强化现有同盟关系”,比如与韩国、日本、澳大利亚等国的军事关系,有的是“织新网”,比如举行美日印澳“四方安全机制”(QUAD)面对面首脑会晤,新建美英澳“三方安全关系”(AUKUS),瞄准的目标都是中国。在这一“织网”战略中,与中美之间的关键冲突就是台湾问题,也就是说,阻止中国国家统一是美国“织网”战略的核心内容。
12月4日,美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)在出席“里根国防论坛”很不情愿地承认,中国近几个月在台海附近的大规模军事行动类似“排练”,他还说美国“坚守一中政策” ,同时“根据台湾关系法支持台湾拥有自卫能力”,他还声称美国将寻找多种办法为台湾“做更多的事情”。
就在12月3日,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)对中国发出威胁说,如果中国大陆武统台湾,那将是“灾难性的决定”,将导致“可怕的后果”,警告中国要慎重,他在还谈话中称台湾是个“创新性的国家”,中国大陆近年来一直试图改变台海现状,进行挑衅性的军事演习,并试图在国际舞台上孤立台湾。
美国在中国统一问题上终于“露出了狐狸尾巴”,以所谓支持台湾当局拥有“自卫能力”,掩盖他们支持台湾当局“以武谋独”的阴谋,以所谓“维持台海现状”掩盖他们要保持中国“分裂和分治”永久化的企图,以“反对单方面改变现状”掩盖他们不允许中国实现国家统一的用心。很显然,美国等外部势力打“台湾牌”、“以台制华”的政治图谋是对台海和平稳定的最大威胁。
从奥斯汀和布林肯的最近谈话内容看,说明美国的“织网”战略花了很大的精力和资源,涉及面大,对中美关系、台海局势和地区局势都有谈及,总结起来,也反映出中美关系“大变局”一些新特点,也可以看出精心编织的“蜘蛛网”也有很大漏洞。
第一,从“变局”看,中美关系、亚太地区或称印太地区格局都在变化中,美国加强与传统盟友韩日的关系,新建AUKUS和QUAD,对抗的重心都是中国的力量。当然,奥斯汀把责任全推到中国身上,他指责中方的区域活动“令人不安”,说美国将挺身而出,在印太和其他地区对抗“日益强硬和专横”的中国。布林肯也认为,是中国试图改变台海、南海和东海的现状,不管如何,中美大变局带动了地区格局的转型,这是不言而喻的。
第二,从“乱局”看,美国及其盟友全力干涉台湾问题,在南海和东海争端问题上不再“中立”,逼迫地区国家在中美之间做“选择题”,各种乱象自不必说,单单中美较量就缺乏规则和危机处理机制,奥斯汀声称,美国需要反制中国的军事现代化、核能力的提升以及科学技术的进步,比如在太空和网络等新领域就“缺乏完善行为的规范”,对抗升级与误判的风险“很高”。
目前从中美和东南亚地区形势看,这种“乱局”还将持续很长时间,比如美英澳三国核潜艇合作计划会发展到什么地步?南海问题还会出现什么新的爆发点等等。
第三,从“新局”看,奥斯汀在讲话中一方面重申美国不会寻求与中国冲突或对抗,也无意发动“新冷战”分裂世界,甚至声称“美国不谋求建立亚洲版北约或反华联盟”,另一方面却在具体政策上逐步滑向相反的方向。这的确是一种新局,既是中美关系的新局,也是地区国际关系的新局,比如美国与东南亚国家的关系、美国与韩国的关系、澳大利亚与东盟之间的关系,印度与东盟和日本的关系等等,都出现了“新局”。
12月3日,美欧举行首届印太磋商再次提到台海。美副国务卿舍曼表示,美欧对中国的态度愈来愈趋同和一致。
美国亚太地区专注“狼群”战术
值得注意的是,美国的“狼群”战术在本地区越来越不受欢迎,面对的阻力越来越大,尤其是东盟国家不断表态反对在中美之间做“二选一”的选择题,马来西亚和新加坡等国的领导人对美国“挑拨离间”,削弱东盟的作用非常不满,美国也感到力不从心。从美国官员的一系列言行看,美国针对中国的“织网”战略调整暂时告一段落。由于国内问题缠身,拜登政府也需要稳一稳,也需要观察其“织网”战略的效果。
因此,除了东南亚和东北亚局势处于缓慢演变外,美国下一步就是聚焦台湾问题,集中美国的军事和外交资源,进行联动部署,不时踩踏“一中原则”的底线,比如美国将继续鼓动和支持个别欧洲小国、日本和“五眼”国家,让他们冲到“挺台”第一线,分散中国的战略和外交资源,分工合作为“台独”势力“输血续命”,从而提高中国实现国家统一的成本。中国要打破美国编织的“蜘蛛网”,首先是要在台湾问题上获得突破性进展。
遏制”台独“和促进两岸统一并重
解放军是实现国家统一的坚强后
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