本人代理的一起嫖娼案件，经过阅卷、了解情况、调查取证，发现行政处罚决定书认定的嫖娼地点、办案程序存在问题。经过与行政复议机关、办案机关沟通，办案机关在行政复议过程中，自行撤销了嫖娼行政处罚，当事人撤回了行政复议申请。

一、案例

行政处罚决定书

撤销公安行处罚决定书

——行政复议过程中，办案机关自行撤销了嫖娼行政处罚

二、阅卷发现的问题

接受代理后，经过阅卷、了解情况、调查取证，发现该案存在如下问题：

（一）嫖娼地点错误

本人代理后，经阅卷和了解情况，发现仅有口供提及嫖娼地点，无其他证据印证，行政处罚决定书认定的嫖娼地点可能存在问题。

本人根据行政处罚决定书上载明的嫖娼地点，到该地点调查核实，发现该地点不可能是嫖娼地点。收集证据后，提交给行政复议机关承办人。后经办案机关核实后，确认行政处罚决定书认定的嫖娼地点错误。

（二）处罚后收集证据，程序违法

行政处罚的基本原则是先取证后裁决。经阅卷和调查发现，办案机关在行政处罚后仍收集证据，程序违法。

作出行政处罚后收集的证据，不能作为定案的依据，排除该证据后，嫖娼行政处罚事实不清、证据不足。本人将该情况和意见及时反馈给行政复议机关承办人。

三、办案心得

（一）仔细查阅证据材料

办案机关提交答复书、证据材料后，本人仔细查阅，并向当事人了解情况，发现了其中嫖娼地点可能存在问题。

（二）认真梳理办案程序

阅卷后，经过认真仔细分析该案的办案程序，后向当事人了解情况并调查核实，发现该案存在处罚后仍收集证据的情况，程序违法。

（三）积极沟通

在办理该案过程中，本人将意见及时反馈给行政复议机关、办案机关，并多次与行政复议机关、办案机关沟通。

在行政复议机关的建议下，办案机关自行撤销了嫖娼行政处罚，当事人向行政复议机关撤回了行政复议申请。

四、结语

嫖娼行政处罚对被处罚人影响巨大，因嫖娼被行政处罚后要及时申请行政复议或者提起行政诉讼，避免超期而丧失行政复议、行政诉讼的权利。在行政复议、行政诉讼阶段，要及时阅卷，仔细查阅核对所有证据材料并提出意见，积极跟办案机关、行政复议机关、法院沟通，争取撤销嫖娼行政处罚。

郭晓航律师

职位：重庆金牧锦扬律师事务所刑辩中心主任、高级合伙人

学习经历：西南大学法学学士、中国人民公安大学侦查学硕士

工作经历：曾在公安机关办理、审查刑事案件、治安案件、交通案件10余年

擅长领域：刑事辩护，醉驾辩护，黄赌毒治安处罚、暂扣、吊销驾驶证交通处罚行政复议、行政诉讼

业绩：刑事案件取保、不起诉、缓刑；嫖娼、赌博、吊销驾驶证等行政处罚被撤销或降低处罚幅度